≈≈深南电B200037≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:24.10.21)
★2024年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
根据中国电力企业联合会发布数据，2024年上半年，全国全社会用电量4.6
6万亿千瓦时，同比增长8.1%，增速比上年同期提高3.1个百分点。分产业看，第一产
业上半年用电量623亿千瓦时，占全社会用电量比重为1.3%，同比增长8.8%；第二产
业上半年用电量3.07万亿千瓦时，同比增长6.9%；第三产业上半年用电量8,525亿千
瓦时，同比增长11.7%；城乡居民上半年生活用电量6,757亿千瓦时，同比增长9.0%。
上半年，全国规模以上工业发电量同比增长5.2%，其中，规模以上电厂太阳能发电、
水电、风电、火电、核电发电量同比分别增长27.1%、21.4%、6.9%、1.7%和0.1%。二
季度，受降水同比增加以及上年同期低基数因素拉动，4、5、6月水电发电量同比分
别增长21.0%、38.6%、44.5%。上半年，全口径非化石能源发电量同比增加2,935亿千
瓦时，占同期全社会用电量同比增量的84.2%，电力行业绿色低碳转型成效显著。
公司主营业务为生产经营供电供热、从事发电厂（站）相关技术咨询和技
术服务等。报告期末，公司南山热电厂共有3套9E型燃气－蒸汽联合循环发电机组，
总装机容量54万千瓦，该电厂位于深圳市电力负荷中心区，是所在区域的主力调峰电
源，目前处于正常生产、运营状态。中山南朗电厂于2023年11月6日收到广东省能源
局《关于深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂机组关停有关事项的函》（粤能电力
函〔2023〕672号），广东省能源局同意中山南朗电厂2台180MW燃气热电联产机组关
停。目前，中山南朗电厂拥有的两套9E型燃气－蒸汽联合循环发电机组已关停并退出
调度运行，发电机组相关资产处于公开挂牌转让流程中。报告期内，公司认真贯彻落
实各级政府主管部门关于能源电力安全保供的有关要求，采取有力有效措施，全力以
赴保障电力生产安全可靠，为经济社会发展提供了坚强电力保障。公司下属南山热电
厂共计完成上网电量22,222.3万千瓦时，结算合约电量28,431.2万千瓦时；下属深南
电环保公司售电业务共计代理用户电量694.13万千瓦时。
报告期内，公司坚持将市场化方向和优化产业布局相结合，坚持将安全生
产与创新发展相结合，坚持将成本管控与管理增效相结合，坚持将问题导向和目标导
向相结合，以深化改革作为突破点，激发自身活力的同时加压奋进，有效推动各项工
作取得阶段性成果。一是始终保持战略定力，矢志不渝地朝着新能源产业及储能领域
的战略转型方向坚定前行。2024年上半年，公司紧紧围绕战略方向，完成深圳市新型
储能产业股权基金首期出资5,000万元；同时，持续推进深南电中山公司土地收储工
作和发电机组资产处置工作，深度挖掘自身资源禀赋优势，突破重重障碍，积极协调
并全力推动与中山市翠亨新区政府的合作，促成中山市翠亨新区300MW/600MWh独立储
能电站（一期）项目落地，预计项目静态投资约3.03亿元，在盘活深南电中山公司线
路资产的同时扩充了公司储能产业布局，助力中山市打造低碳绿色示范园区标杆、构
建储能产业生态圈。二是深南电工程公司积极打造适应市场化机制的组织运营模式，
组建新能源事业部，集中攻坚燃机及新能源领域相关工程服务业务，陆续签订相关检
修试验、技术咨询服务合同；同时，有针对性的加大对技术团队的培训力度，并取得
对外承接电力设施安装、维修及试验活动的承装修试电力设施许可证资质证书，为满
足新能源及储能领域“建运管维”平台管理要求以及新业务拓展提供了坚实保障。三
是深南电环保公司以综合能源服务为转型发展方向，全面开拓工商业储能、分布式光
伏、充电桩等综合能源服务项目，全力打造新型综合能源服务商业模式，上半年完成
兆驰储能项目施工建设并于2024年4月正式投入商业运行；同时深南电环保公司于202
4年1月成功列入广东省售电公司名录，并签订4家用户开展售电业务，上半年共计代
理用户电量694.13万千瓦时，为公司增添了新的利润增长点。四是协孚公司上下齐动
员开展深圳市能源集团有限公司物业租赁管理服务业务，上半年房产业务整体出租率
达到60%，市场开拓能力及物业管理能力、盈利能力大幅度提升。
报告期内，公司积极倡导并深入践行精细化管理理念，优化管理效力，以
创新思维和主动意识积极落实降本增效，确保各项措施取得实效。一是努力实现容量
电价收益最大化。深入研读最新出台的容量电价政策，充分挖掘容量电价模式下的效
益潜力，积极争取容量电费收益。二是科学统筹气电匹配。面对机组出清的不确定性
和天然气合同量的确定性之间的矛盾，以及单气源模式挑战，公司加强统筹与协调，
根据市场形势变化动态，调整电力营销和燃料采购策略，科学、合理、灵活的统筹好
气电匹配，同时全力协调尽可能规避高额的天然气合同量欠提处罚，大幅提升电力业
务边际贡献。三是全方位挖掘经济运行潜力。通过实施检修技改项目并深入开展技术
研究，不断优化机组设备性能及运行方式，并持续加强生产设备节电、节水、节气的
经济运行常态化管理措施，最大程度实现降本增效、开源节流，节约生产成本。四是
大力开展流程标准化体系建设。积极搭建内部流程体系框架，形成主流程14类，职能
流程90项，业务操作流程218条，并完成核心业务流程标准化梳理工作，助力公司实
现标准化、流程化、精细化管理。
二、核心竞争力分析
近年来，受宏观经济形势和燃机发电行业共性问题的影响，公司主营业务
面临着与日俱增的困难和挑战，但三十多年经营与发展所形成的基本核心竞争力以及
公司主要股东的大力支持、公司董事会和经营班子采取的经营管理创新之举，为公司
持续经营及谋求转型发展奠定了必要的基础。报告期内，公司紧紧围绕高质量党建引
领高质量发展的核心任务，锚定经营与发展两大目标，以规范科学、务实高效、公平
公正为管理原则，踏踏实实做好各项工作，全力推动公司发展，公司的核心竞争力得
到进一步巩固和提升。
1、拼搏、创新的管理文化。公司拥有一批具有创新意识和拼搏精神的经营
管理人才，通过深化人力资源改革、构建以业绩为导向的绩效考核与激励机制，在全
公司范围内倡导和营造团结、拼搏、创新、进取的管理文化。与此同时，公司高度重
视并大力推进制度体系、管理体系及合规体系建设，坚持依法依规、科学严谨、高效
有序的规范化管理，并通过精细化、标准化的管理导向，为公司深入挖掘内部潜力、
积极寻求外部机遇奠定了良好的基础。
2、专业、进取的技术人才。公司凭借三十多年的努力耕耘和在燃机发电行
业的影响力，吸纳和培养了一批燃机行业技术专家和专业人才，在燃机电厂建设和运
营管理方面积累了丰富的经验。为顺应广东省电力市场化改革深入推进的市场形势，
公司组建了专业电力营销团队深研电力交易策略、探索搭建电力营销数学模型，在电
力营销方面累积了丰富的经验，为公司参与新型电力市场建设，融入电力市场化改革
的浪潮奠定了坚实的基础。此外，深南电工程公司累计为数十家海内外燃机电站提供
技术咨询、调试、保运等专业服务；公司曾先后承接了国内外数十家电厂的技术人员
培训业务，已成为国内燃机行业知名的专业人才培训基地，在同行业中树立了良好的
口碑与专业的品牌形象。
3、与时俱进的专业技术水平。公司拥有多项发明专利、实用新型专利和软
件著作权，联合起草编写国家标准1项。2021年12月23日公司已获得国家高新技术企
业证书，今年正积极组织开展国家高新技术企业复审认定工作，近年来公司持续加大
研发力度，推动公司实施创新驱动发展，科研创新工作得到了社会一致肯定。报告期
内，公司向国家知识产权局共申报2项发明专利和5项实用新型专利，有1项发明专利
获得授权。公司总授权专利数达到45项（含5项发明专利)、软著8项，极大地提升了
公司品牌形象和行业竞争力。
4、丰富的产业探索经验。公司充分发挥自身优势，积累电化学储能、光伏
、充电桩等新能源产业建设及运营经验，积极开拓综合能源业务。通过独立储能电站
的前期工作及光伏项目的建设运营，公司在储能类项目的前期筹备、建设、调试、运
维等方面积累了一定的经验，锻炼了一批专业人才。加之传统电力行业的人才积累、
技术优势，为公司继续依靠电力市场，依靠技术实力，挖掘存量潜力，向新能源服务
领域进军储备了技术和人才，奠定了坚实的基础。
5、领先的环保水平。公司下属电厂均为燃气发电机组，采用天然气为燃料
，烟气中CO2的排放量约为燃煤电厂的42%，为国家“双碳”建设提供了有力支持。根
据深圳市人民政府《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》要求，公司全面完成了南山
热电厂#3、#10及#1燃机的“深圳蓝”改造，改造后各台机组氮氧化物排放降至15mg/
m3以内，达到世界最先进水平，南山热电厂也被创始于1882年全球电力行业最权威杂
志《PowerMagazine》评选为TopPlantAward最佳电厂。
三、公司面临的风险和应对措施
1.主营业务方面：2024年以来，受多重因素影响，公司下属南山热电厂年
度中长期合约价格大幅下降，同时随着广东省电力现货市场转入正式运行，9E机组在
与更高效、成本更低机组竞争的压力之下获利艰难，公司主营业务始终面临严峻的经
营形势。公司将通过持续强化存量资产的经营管理，积极应对电力市场的要求和变化
，尽最大努力提高主营业务盈利能力和整体经营效益。同时，公司将聚焦综合能源服
务，积极探索多样化的经营模式和从传统发电企业向综合能源服务商转型的机会，为
公司的持续经营和健康发展创造更好的条件。
2.安全管理方面：在市场化的电力生产模式之下，电厂将面临更灵活的调
度方式和更严格的考核政策，对现有日益老化的发电设备运维工作提出了更高的要求
。公司将通过制定科学合理的检修和技术改造计划，投入相应的资金和技术力量，不
断提升设备的维护和治理水平，落实安全生产主体责任，确保生产设施的安全稳定运
行；同时将进一步加强培训和应急能力建设，做到安全生产责任、管理、投入、培训
和应急救援“五到位”，确保公司系统内不发生人为责任生产安全事故，继续发挥主
力调峰电源点的支撑作用。
3.燃料采购方面：公司天然气采购价格主要取决于国际燃料市场的变化情
况和公司现有供应商的销售价格。2024年上半年，随着天然气现货价格的走低，公司
天然气采购成本同比有所下降。但受部分天然气输配设施的输配能力故障或检修、气
温升高带来的季节性需求旺盛以及依然存在的地缘政治影响，从5月份起天然气现货
价格开始上升。此外，公司气源格局已发生根本性改变，由双气源变为单气源，气源
的单一化对供气稳定性、气量协调灵活度以及气价经济性等方面均带来负面影响。同
时，电力现货交易规则的运行以及容量电价政策的执行，对天然气供应的稳定性和灵
活性提出了更高的要求。公司将继续优化上游合作关系，协同做好单气源情况下的气
量供应工作，在保障电力生产用气需求的同时，尽最大努力降低天然气采购成本。
4.南山热电厂土地方面：2023年6月，公司在深圳市规划和自然资源局官方
网站上获悉《市规划和自然资源局关于印发〈深圳市2023年度城市更新和土地整备计
划〉的通知》，根据其附表的相关内容，深圳市2023年度城市更新和土地整备计划中
仍包括公司下属的南山热电厂土地收储及相关内容。公司将密切保持与深圳市相关职
能部门的沟通，积极跟进政府相关规划的实施进展，并会同法律顾问认真研究南山热
电厂土地相关情况，研究制定应对策略和工作方案，尽全力保障上市公司和全体股东
的合法权益。
★2023年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披
露》中电力供应业的披露要求
根据中国电力企业联合会发布的《2023-2024年度全国电力供需形势分析预
测报告》，2023年，全国全社会用电量9.22万亿千瓦时，人均用电量6,539千瓦时；
全社会用电量同比增长6.7%，增速比2022年提高3.1个百分点，国民经济回升向好拉
动电力消费增速同比提高。各季度全社会用电量同比分别增长3.6%、6.4%、6.6%和 1
0.0%，同比增速逐季上升；受2022年同期低基数以及经济回升等因素影响，四季度全
社会用电量同比增速明显提高，四季度的两年平均增速为6.8%，与三季度的两年平均
增速接近。分产业看，一是第一产业用电量延续快速增长势头。2023年，第一产业用
电量1,278亿千瓦时，同比增长11.5%；二是第二产业用电量增速逐季上升。2023年，
第二产业用电量6.07万亿千瓦时，同比增长6.5%；三是第三产业用电量恢复快速增长
势头。2023年，第三产业用电量1.67万亿千瓦时，同比增长12.2%。四是城乡居民生
活用电量低速增长。2023年，城乡居民生活用电量1.35万亿千瓦时，同比增长 0.9%
，上年高基数是2023年居民生活用电量低速增长的重要原因。全国31个省份用电量均
为正增长，西部地区用电量增速领先。
截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，同比增长13.9%；人
均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后，在2023年首次历史性突破2千瓦/
人，达到2.1千瓦/人。非化石能源发电装机在2023年首次超过火电装机规模，占总装
机容量比重在2023年首次超过50%，煤电装机占比首次降至40%以下。从分类型投资、
发电装机增速及结构变化等情况看，电力行业绿色低碳转型趋势持续推进。2023年电
力系统安全稳定运行，全国电力供需总体平衡，电力保供取得好成效。
根据《南方（以广东起步）电力现货市场2024年年报》，2023年广东省最
高统调负荷1.45亿千瓦(7月27日)，同比增长2.1%；统调发受电量8,208亿千瓦时，同
比增长7.8%。西电最大输送电力4,222万千瓦，较年度计划增送约199万千瓦；累计受
西电电量1,785亿千瓦时，同比减少1.8%。全年无错峰限电。全省统调装机容量1.93
亿千瓦，其中中调1.47亿千瓦、地调4,532万千瓦。中调调管电源利用小时数燃煤机
组 4,926小时，同比增加206小时；燃气机组2,875小时，同比增加288小时；核电机
组7,315小时，同比增加198小时；水电机组2,734小时，同比增加255小时；光伏机组
923小时，同比减少202小时；风电机组2,499小时，同比增加151小时；生物质4,124
小时，同比增加623小时。风电、光伏、水电、生物质累计上网电量900.9亿千瓦时，
同比增长11.9%；核电累计上网电量998.7亿千瓦时，同比增加3.9%。2023年12月29日
，广东电力交易中心发布《广东省发改委、国家能源南方监管局关于广东电力现货市
场转正式运行的通知》，广东电力现货市场即日起转入正式运行。广东成为继山西之
后第二个电力现货市场正式运行的省份。
据天然气行业第三方数据显示，2023年中国天然气产量2,297亿方，同比增
加5.8%；天然气进口量1,775.56亿方，同比增长9.9%；天然气出口量为65.2亿方，同
比增加10.1%；天然气表观消费量为3,945.3亿方，同比增长7.6%。LNG供需方面，202
3年中国LNG表观消费量在3,527.13万吨，同比增加22.80%，其中，国产LNG供应量在2
,325.93万吨，同比增加12.9%，进口LNG槽车供应量在1,201.20万吨，同比增加47.90
%。LNG价格方面，2023年中国LNG出厂均价为4,911元/吨，同比下降27.61%，其中国
产LNG出厂均价为4,830元/吨，同比下降24.86%，进口LNG出站均价为5,126元/吨，同
比下降28.73%，中国LNG送到均价为5,164元/吨，同比下降26.62%。总体而言，在俄
乌战争逐渐常态化、全球经济缓慢复苏的大背景下，2023年的天然气价格整体逐步走
低。国际天然气现货价格跌幅较大，亚洲现货天然气指数JKM的2023年均价较2022年
跌幅达到50%。由于国际油价和天然气现货气价格均走低，国内管道气的价格较2022
年亦有所降低，公司的燃料采购成本较2022年小幅降低。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披
露》中电力供应业的披露要求
公司主营业务为生产经营供电供热、从事发电厂（站）相关技术咨询和技
术服务等。报告期末，公司拥有两家燃机发电厂，其中南山热电厂有3套9E型燃气－
蒸汽联合循环发电机组，总装机容量54万千瓦，位于深圳市前海自贸区的电力负荷中
心区，是所在区域的主力调峰电源，目前处于正常生产运营状态；中山南朗电厂于20
23年11月6日收到广东省能源局《关于深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂机组关
停有关事项的函》（粤能电力函〔2023〕672号），广东省能源局同意中山南朗电厂2
台180MW燃气热电联产机组关停。目前，中山南朗电厂拥有的两套9E型燃气－蒸汽联
合循环发电机组已关停并退出调度运行，发电机组相关资产已进入公开挂牌转让流程
。
报告期内，公司电力主营业务面临电力市场竞争激烈、燃料价格持续高企
等诸多挑战。为减少外部环境对公司经营业绩的负面影响，公司以创新的思维和坚韧
的毅力实施了一系列经营布局和管理变革，明确年度经营目标和方针，采取有针对性
的重大举措，在狠抓安全生产管理的基础上，不断加大经济运行管理力度，顺应广东
省电力市场化改革进程不断加速的趋势，组织下属电厂积极参与电力市场化营销并取
得了较好成效，为公司扭亏为盈做出了贡献。
报告期内，公司狠抓存量业务的经营发展与市场拓展，下属深南电工程公
司在不断开拓国内外燃机电站建设工程技术咨询和技术服务业务的同时，抢抓新能源
产业发展战略机遇，以探索新能源业务为重点，尝试搭建新能源“建运管维”平台，
凭借专业化、精细化的技术能力，先后签署多份合同，为客户提供专业化的技术服务
；深南电环保公司以综合能源服务为转型发展方向，积极拓展工商业储能、分布式光
伏、充电桩等综合能源服务项目，全力打造新型综合能源服务商业模式。
公司售电业务情况
2023年，公司下属两家发电厂共计完成实际上网电量6.54亿千瓦时，年度
代购及市场电量等中长期合约电量总计11.83亿千瓦时。电量完成情况如下：南山热
电厂完成上网电量5.97亿千瓦时，代购及市场电量等中长期合约电量合计9.45亿千瓦
时；中山南朗电厂完成上网电量0.57亿千瓦时，代购及市场电量等中长期合约电量总
计2.37亿千瓦时。
相关数据发生重大变化的原因
2022年2月21日，公司董事会审议通过了《关于启动深南电（中山）电力有
限公司两套9E燃气机组停退事项的议案》，公司启动深南电中山公司两套9E燃气机组
停退事项，并于 2022 年 11 月 24 日向广东省能源局正式提交了停退申请。2023年
11月6日，中山南朗电厂收到广东省能源局《关于深南电(中山)电力有限公司南朗热
电厂机组关停有关事项的函》（粤能电力函〔2023〕672号），根据该函件内容，广
东省能源局同意中山南朗电厂2台180MW燃气热电联产机组关停。截至2023年末，公司
总装机容量下降至54万千瓦。
三、核心竞争力分析
近年来，受宏观经济形势和燃机发电行业共性问题的影响，公司主营业务
面临着与日俱增的困难和挑战，但三十多年经营与发展所形成的基本核心竞争力以及
公司主要股东的大力支持、公司董事会和经营班子采取的经营管理创新之举，为公司
持续经营及谋求转型发展奠定了必要的基础。报告期内，公司紧紧围绕高质量党建引
领高质量发展的核心任务，锚定经营与发展两大目标，以规范科学、务实高效、公平
公正为管理原则，踏踏实实做好各项工作，全力推动公司发展，公司的核心竞争力得
到进一步巩固和提升。
1、拼搏、创新的管理文化。公司拥有一批具有创新意识和拼搏精神的经营
管理人才，通过深化人力资源改革、构建以业绩为导向的绩效考核与激励机制，在全
公司范围内倡导和营造团结、拼搏、创新、进取的管理文化。与此同时，公司高度重
视并大力推进制度体系、管理体系及合规体系建设，坚持依法依规、科学严谨、高效
有序的规范化管理，并通过精细化、标准化的管理导向，为公司深入挖掘内部潜力、
积极寻求外部机遇奠定了良好的基础。
2、专业、进取的技术人才。公司凭借三十多年的努力耕耘和在燃机发电行
业的影响力，吸纳和培养了一批燃机行业技术专家和专业人才，在燃机电厂建设和运
营管理方面积累了丰富的经验。为顺应广东省电力市场化改革深入推进的市场形势，
公司组建了专业电力营销团队深研电力交易策略、探索搭建电力营销数学模型，在电
力营销方面累积了丰富的经验，为公司参与新型电力市场建设，融入电力市场化改革
的浪潮奠定了坚实的基础。此外，深南电工程公司累计为数十家海内外燃机电站提供
技术咨询、调试、保运等专业服务；公司曾先后承接了国内外数十家电厂的技术人员
培训业务，已成为国内燃机行业知名的专业人才培训基地，在同行业中树立了良好的
口碑与专业的品牌形象。
3、与时俱进的专业技术水平。公司拥有多项自主实用新型专利和软件著作
权，联合起草编写国家标准1项，于2021年12月23日被深圳市认定管理机构认定为202
1年第二批高新技术企业，公司的科研创新工作得到了社会一致肯定。报告期内，公
司完成7项实用新型专利和1项发明专利申报，已有6项实用新型专利获得授权。公司
总授权专利数达到44项（含4项发明专利)、软著8项，极大地提升了公司品牌形象和
行业竞争力。
4、丰富的产业探索经验。公司充分发挥自身优势，积累电化学储能、光伏
、充电桩等新能源产业建设及运营经验，积极开拓综合能源业务。通过独立储能电站
的前期工作及光伏项目的建设运营，公司在储能类项目的前期筹备、建设、调试、运
维等方面积累了一定的经验，锻炼了一批专业人才。加之传统电力行业的人才积累、
技术优势，为公司继续依靠电力市场，依靠技术实力，挖掘存量潜力，向新能源服务
领域进军储备了技术和人才，奠定了坚实的基础。
5、领先的环保水平。公司下属电厂均为燃气发电机组，采用天然气为燃料
，烟气中CO2的排放量约为燃煤电厂的42%，为国家“双碳”建设提供了有力支持。根
据深圳市人民政府《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》要求，公司全面完成了南山
热电厂#3、#10及#1燃机的“深圳蓝”改造，改造后各台机组氮氧化物排放降至15mg/
m3以内，达到世界最先进水平，南山热电厂也被创始于1882年全球电力行业最权威杂
志《Power Magazine》评选为Top Plant Award最佳电厂。
四、主营业务分析
1、概述
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是公司向战略转型
方向跨越式迈进的关键一年。公司管理层带领全体员工迎难而上、苦干实干，紧紧围
绕高质量党建引领高质量发展的核心任务，锚定经营与发展两大目标，在全力确保电
力生产安全稳定、大力提升主营业务盈利能力、积极探索转型发展实施路径的同时，
全面开展内部管理体制机制的优化完善和创新变革，构建了规范高效的制度体系和合
规运作的长效机制，重塑了风清气正的企业文化，营造了浓厚的干事创业氛围，取得
了远超预期的经营成果，实现了业绩扭亏为盈。
报告期内公司开展的主要工作情况如下：
（1）强基固本，狠抓安全保稳定。2023年，公司牢固树立安全发展理念，
持之以恒抓实安全生产，全面压实主体责任，夯实安全生产基础，积极开展安全生产
监督管理工作，努力保障公司生产运营的安全、有序运行，持续保持稳定的安全生产
形势，继续保持“五无”安全目标。一是签订安全责任清单，完善目标管控举措，全
面压实安全管理责任。落实全员安全生产责任制，从严从细落实安全生产措施，筑牢
安全生产底线，保障公司的可持续发展。二是扎实开展安全隐患排查工作，全力化解
安全风险。深入开展“公司重大安全隐患排查治理专项行动”，全面摸清与动态掌握
安全生产重大隐患底数，同时推动企业负责人法定职责和安全生产责任制的压紧落实
，以促进安全生产治理模式向事前预防转型。三是加强技术监督，狠抓安全本质。针
对设备故障，组织开展设备状态评估工作，全面评估设备状态，掌握生产设备的技术
状况，分析设备健康状况与可靠性，开展有针对性的设备整治，确保设备可靠性，提
高设备本质安全。
（2）挖潜增效，统筹调度提业绩。2023年，在外部市场环境未有明显改善
的情况下，公司利用内部资源的统筹协同，在全力保障电力生产安全稳定运行的基础
上最大程度降本增效，归母净利润同比减亏16,432万元。一是优化气电匹配机制，由
公司总部全面统筹南山热电厂及深南电中山公司燃料采购和电力营销工作，通过加强
气电匹配管理精细制订并动态调整出清策略、争取天然气价格回顾、有效规避非停处
罚等措施，在燃料价格下降不明显的情况下，主营业务边际贡献实现扭亏为盈。二是
全面加强预算管控，在保证安全生产的前提下，严控各类非必须、非急用的费用开支
，同时通过集约采购、压降变动费用等手段，期间费用同比下降明显；通过加强与政
府部门沟通，积极梳理发电相关补助政策，主动挖掘潜在补助资金，全流程跟进落实
补助资金申请及下达，顺利获得深圳市政府对相关燃气火电厂的财政纾困补助资金2,
540万元。三是加强投后管理，南京中圣、燎原环保及远致瑞信基金投资分红约1,000
万元。
（3）聚力攻坚，铆足干劲谋发展。2023年，公司明确了转型发展方向为聚
焦新能源产业及储能领域的战略方向，同时设定了年度任务目标。一年来公司围绕综
合能源服务产业链主动谋划，积极参与深圳市新型储能产业股权基金设立，并借力储
能基金在资金、产业生态、业务资源、并购机会等方面的协同与赋能，推动公司业务
创新拓展与产业升级；同步编制公司五年战略规划，指明公司未来五年的战略定位，
提出具体思路和举措，全面引领下一阶段公司的转型发展。各下属企业找准转型发展
路径，面对工作中的困难和挑战坚持不懈、上下同欲，坚定信心朝着共同的目标努力
拼搏，最终出色地完成了年度目标。一是盘活低效资产。深南电中山公司机组停退、
土地收储及员工安置工作，在面临先例少、难度大、牵涉广、任务急、工作节点多且
环环相扣等重重挑战和巨大压力的情况下，取得了重大进展和三大突破性成果，中山
公司机组停退获批、土地收储协议落地、员工安置平稳解决，大大减轻了公司经营压
力与成本负担，为公司转型发展主业再造打下了坚实基础。二是激活存量动力。深南
电工程公司凭借多年深耕燃气轮机电站工程建设细分领域的技术、工程、管理等方面
的关键突破、创新成果，在获评国家级“高新技术企业”的基础上成功评选为2023年
度深圳市“专精特新中小企业”；搭建的新能源及储能领域“建运管维”管理平台，
把握大势抢抓检修服务市场，积极开拓国内检修服务业务，先后签署多份合同。三是
挖掘市场机遇。深南电环保公司积极挖掘拓展工商业储能领域项目机遇，成功开拓兆
驰储能项目，同时获得售电公司交易资质，实现向综合能源服务商转型发展的新突破
。四是优化业务结构。协孚公司抢抓机遇开展深圳市能源集团有限公司物业租赁管理
服务业务，牢牢把握业务契机，增加盈利能力。
（4）创新求变，凝心聚力强管理。2023年，公司秉持“惟创新者进、惟创
新者强、惟创新者胜”的理念，以公司战略转型方向为目标，在全面实施产业布局调
整和优化的同时，建立和完善与转型发展相适应的市场化体制机制，打下了全面规范
管理的根基，以创新求变的思维紧紧围绕提升公司系统活力与效率深化改革。一是对
标国资监管，科学有序地推进完成公司合规管理体系建设。大力推广合规文化建设，
规范工作机制，优化业务流程，持续性地开展制度体系梳理、优化与完善工作，年内
新增和修订134项制度，全面重构公司管理体系，提升公司运作规范性。二是优编强
才，强化队伍基础。深入推进选人用人机制改革，全面落实选人用人问题整改，出台
中层干部选拔任用等系列管理制度，规范和完善干部选任、员工招聘及晋升等相关工
作流程；科学编制定岗定编方案，强化岗位配置的硬约束；创新性实施高管人员岗位
竞聘及契约化管理，建立高管人员激励约束考核机制，强化绩效考核结果应用，有效
激发公司内部整体动力活力，赋能公司转型发展。三是革故鼎新，全力推进公司系统
化、信息化建设工作。创新实施智能管理模式变革，完成OA系统优化升级,成功打造
符合公司标准化、流程化、精细化管理需要的高效、智能办公平台，大幅提升公司运
转效率；全面升级财务信息化系统，同步推动会计基础标准化、规范化建设，助力公
司财务核算体系向统一管控变革，提升财务管理效率和能级。四是统筹调度，夯实全
面预算管控能力。全面升级预算管理理念，向全面、主动预算管控变革，充分发挥预
算管控工具作用；深入开展经济运行调度，提升经济运行调度水平，完善经营简报体
系，支撑经营业绩达成。
（5）党建引领，风清气正谋新篇。2023年，公司深入贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想和党的二十大精神，以高度的政治站位加强党的领导和党的建设
，以高质量党建促进高质量发展为目标，以夯实党建基础、强化一岗双责为重点，推
动党建业务双融双促。一是学思践悟，强化理论武装。坚持党建引领，认真组织学习
贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神；坚持学思用贯通、知信行统一，把党
建工作成效转化为指导和推动公司经营与发展的重要举措；坚持定期组织理论学习中
心组学习和第一议题学习，开展集中学习研讨。二是深根固蒂，持续夯实党建基础。
建立健全党建规章制度，完善党委会议事规则，强化党委“把方向、管大局、保落实
”的领导作用；加强组织队伍建设，配齐专职党务干部，提升基层党组织战斗堡垒作
用。三是压实责任，加强党风廉政建设。持续推动党风廉政建设责任制，强化作风建
设，严格落实党内监督，认真落实“纠四风”树新风工作，压实全面从严治党主体责
任，夯实纪检监察组织基础，设立纪检监察室并完善相关工作机制，切实强化自我监
督，净化政治生态。
2023年，公司实现营业收入58,978.02万元，归属于上市公司股东的净利润
415.88万元，基本每股收益0.0069元。
五、公司未来发展的展望
1、公司2024年度经营形势分析
2024年，公司电力主营业务仍面临着极其严峻的经营形势，一是天然气价
格持续高位运行。虽然随着俄乌战争的降温，在不发生新的地缘政治等突发事件影响
的前提下，全球天然气供应形势趋于缓和。但随着国内经济稳步复苏，需求逐步提高
，天然气价格出现大幅下降可能性较小，在2024年度长协价格及预计现货节点电价均
较低的情况下，发电生产仍存在成本收入倒挂的可能。二是公司保供电责任依然艰巨
。根据中国电力企业联合会发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》
预计2024年全国电力消费平稳增长。综合考虑宏观经济、终端用能电气化等因素，根
据不同预测方法对全社会用电量的预测结果，预计2024年全年全社会用电量9.8万亿
千瓦时，比2023年增长6%左右。预计2024年全国统调最高用电负荷14.5亿千瓦，比20
23年增加1亿千瓦左右。迎峰度夏和迎峰度冬期间全国电力供需形势总体紧平衡。就
广东省而言，考虑经济因素、度夏前新增大用户规模及气温影响，预计度夏期间最高
统调负荷需求为158000MW，同比增长9.2%，计划受西电最大电力38732MW，同比减少3
.7%。公司所处深圳区域2024年预测最大负荷24000MW，同比增长8.76%。电力负荷需
求持续上升的同时，依据深圳市政府规划安排，南山热电厂可能由双气源缩减为单气
源，燃料保供难度进一步加大，公司保供电的压力进一步上升。三是电力现货市场竞
争愈加激烈。2023年12月29日，广东电力现货市场转入正式运行，广东成为继山西之
后第二个电力现货市场正式运行的省份。现阶段广东省电力现货市场已经建立了“中
长期+现货+辅助服务”的电力市场体系，明确了清洁低碳、安全高效的建设目标。随
着大量能效更高、容量更大的新建机组投产，公司现有9E机组将在电力现货市场中处
于愈加不利的局面。
尽管公司面临着经营、管理与发展等各方面的困难与挑战，但公司明确的
战略发展方向与国家加快规划建设新型能源体系，深入推进能源革命，实现“双碳”
目标的要求高度契合。与此同时，公司在能源及电力业务领域有着丰富的业务经验，
培养了一批专业技术人才，为公司开展综合能源服务及储能业务创造了良好的基础条
件。当前公司正在实施的工商业储能、“建运管维”平台、光伏等新能源产业升级项
目均与国家及省市最新政策导向相契合，公司将紧紧抓住新能源跨越式发展的重大历
史机遇，变被动求生存为主动谋发展，全力以赴推动公司高质量发展。
2、公司2024年度经营计划概要
2024年是公司正式实施五年战略发展规划的开局之年，也是公司转型发展
取得突破性进展的关键之年。公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，
坚持高质量党建引领保障高质量发展，积极贯彻落实党中央关于国企改革深化提升行
动的重要决策部署和股东单位“科技资本”发展战略，深化市场化改革，紧紧咬定“
战略转型取得根本性突破”这一年度总体目标全面发力，全力推动公司主业再造。
（1）坚守底线，全力确保安全生产和稳定运营。一是牢固树立安全发展理
念，进一步提高政治站位，全面压实主体责任，夯实安全生产基础，全力化解各类安
全风险。二是要结合公司转型发展需要，构建与新业务、新业态相适应的安全生产和
技术监督管理体系，为公司多元化业务发展保驾护航。三是全面梳理公司安全管理和
技术监督工作，完善管理流程，逐步实现安全管理和技术监督工作规范化、标准化、
信息化。四是结合公司安全管理现状，全面梳理公司应急预案，组织完成应急预案修
编工作，加强应急演练，切实提升公司应急管理水平。
（2）优化布局，持续推动主业再造和战略转型。一是紧紧抓住政策机遇，
重点聚焦新能源及储能、能源公用事业、高端电力装备等产业领域开展新项目投资，
全力推动支撑公司可持续发展的项目落地。二是打造储能领域“投建运管维”专业运
营平台，逐步打造综合能源服务商业模式，充分发挥上市公司资本运作平台及储能基
金优势，加大储能业务拓展布局。三是制定与公司综合能源服务转型方向相结合的售
电业务实施方案，为公司售电业务实施找准方向；基于实施方案开展售电业务，完成
公司售电业务相关管理制度体系搭建。四是努力推动非电力企业转型发展，进一步加
大综合能源管理项目开发力度，形成可持续商业模式；发挥系统内存量资产盘活及人
员有效吸纳和利用作用，积极拓展新业务领域并行成一定规模。
（3）守正创新，存量资产经营实现扭亏为盈。一是完成深南电中山公司机
组停退及资产处置工作，全力推进机组解列，确保完成全部资产的处置；按照土地收
储相关协议完成土地资产的移交等工作。二是充分把控交易风险的基础上持续优化电
力交易工作机制，在2024年即将面临的单气源模式下，采取有效措施加强燃料供应保
障与综合协调，以公司利益最大化为原则做好气电匹配，切实履行保供电责任的同时
持续提升电力业务盈利能力。三是进一步加强经济运行，加强机组设备维护，通过针
对性、精细化的技术措施和管理手段，全面提升电力生产边际贡献和盈利水平。四是
根据容量电价政策形势的变化，更加科学、合理、灵活的统筹安排好燃料供应、月度
中长期交易以及机组检修等工作，力争实现公司利益最大化。五是加强技术创新研究
，推动成果转化和落地应用，形成价值创造合力。六是强化全面预算管理，严控各项
费用开支，积极拓展融资方式，保障转型发展资金需求的同时尽可能降低筹资成本；
密切跟踪并深入挖掘政府政策红利或优惠政策，实现增收节支。
（4）筑牢根基，规范化管理水平再上新台阶。一是强化法人治理，紧跟国
家法律法规及证券监管规定的最新要求，持续开展公司治理制度体系的优化与完善；
根据公司发展实际需要及市场情况，充分发挥上市公司资本运作平台功能，助力公司
转型发展任务的实施。二是强化规范化管理，持续深化合规管理，进一步完善公司合
规管理制度体系和运行机制，完成重点领域专项合规建设，将合规管理体系向下属企
业延伸和推广。三是强化所属企业管理，公司各职能部门切实履行好服务职能，从各
业务链条全面发力，带动所属企业提升制度化、规范化、标准化、精细化管理水平。
四是强化财务管理，以全面预算为抓手，形成跨部门协同，多方位联动的预算管理组
织体系，强化预算绩效管理，使全面预算成为推动市场化机制改革和支撑公司战略规
划落地的重要工具。五是强化审计风控管理，加强公司的内部审计监督和风控合规管
理，狠抓审计整改落实，助推公司规范化管理水平和风险防控水平的提升。
(5)深化改革，不断增强企业活力和竞争力。一是探索实施更加灵活高效的
市场化薪酬管理机制改革，建立与绩效挂钩的薪酬收入分配体系。二是深入推进以业
绩为导向的绩效文化，建立经营班子“年度+任期”双目标中长期激励机制，按照“
一企一策”原则设计科学、合理、具有挑战性的差异化绩效指标考核体系；进一步加
大所属企业经营业绩指标及公司管理干部绩效考核力度，强化考核刚性约束。三是持
续推进系统内人力资源整合优化和外部优秀人才吸纳，打造满足公司转型发展需求的
人才队伍。四是结合公司向综合能源服务产业转型的定位，制订针对性、专业化培训
计划，强化对各层次人才的培养；实行内部竞争机制和轮岗交流机制，大力培育选拔
优秀年轻干部，积极储备后备人才，打造满足公司转型发展需求的高素质人才队伍。
(6)凝心铸魂，突出抓好党的领导和党的建设。一是强化政治引领，坚持全
面从严治党，通过“六个统一”确保党的核心作用有效发挥，实现党建工作对企业改
革转型发展的引领和保障作用。二是坚持不懈夯实基层党建，充分发挥基层党支部的
战斗堡垒作用，将公司改革转型发展作为党建工作出发点和落脚点。三是坚持党管人
才，党管干部，着力培养讲政治、懂管理、善经营的专业化管理人才队伍，为公司转
型发展提供有力的组织和人才支撑。四是坚持党风廉政建设保障高质量发展，坚定不
移加强党风廉政建设，认真贯彻落实反腐败工作要求，巩固深化巡察整改成果，以党
风廉政建设为公司转型发展保驾护航。
本年度报告所阐述的经营计划及相关形势分析并不构成公司对投资者的承
诺，公司提醒投资者保持应有的风险意识，并且应当理解经营计划与实际经营情况之
间的差异，做出审慎的投资决策。
3、可能面临的主要风险及对策
（1）主营业务方面：2023年以来，受多重因素影响，公司下属电厂面临燃
料价格持续上涨与机组能效落后的巨大压力，随着广东省电力市场化转入正式运行，
9E机组在与更高效、成本更低机组竞争的压力之下获利艰难，公司主营业务经营形势
将更加严峻。公司将通过持续强化存量资产的经营管理，积极应对电力市场的要求和
变化，尽最大努力提高主营业务盈利能力和整体经营效益。同时，公司将聚焦综合能
源服务，积极探索多样化的经营模式和从传统发电企业向综合能源服务商转型的机会
，为公司的持续经营和健康发展创造更好的条件。
（2）安全管理方面：在市场化的电力生产模式之下，电厂将面临更灵活的
调度方式和更严格的考核政策，对现有日益老化的发电设备运维工作提出了更高的要
求。公司将通过制定科学合理的检修和技术改造计划，投入相应的资金和技术力量，
不断提升设备的维护和治理水平，落实安全生产主体责任，确保生产设施的安全稳定
运行；同时将进一步加强培训和应急能力建设，做到安全生产责任、管理、投入、培
训和应急救援“五到位”，确保公司系统内不发生人为责任生产安全事故，继续发挥
主力调峰电源点的支撑作用。
（3）燃料采购方面：2024年，公司天然气采购价格主要取决于国际燃料市
场的变化情况和公司现有供应商的销售价格。在全球经济缓慢复苏以及俄乌战争日趋
缓和的背景下，预计2024年国际能源价格水平会继续走低，但地缘政治风险依然存在
。受此影响，2024年公司天然气采购成本较 2023年或将继续降低，但整体价格水平
仍然偏高，且波动幅度可能增大。此外，公司可能由双气源缩减为单气源格局，气源
的单一化对供气稳定性、气量协调灵活度以及气价经济性等方面均带来负面影响。同
时，电力现货交易规则的运行以及容量电价政策的推出，对天然气供应的稳定性和灵
活性提出了更高的要求。公司将继续优化上游合作关系，协同做好单气源情况下的气
量供应工作，在保障电力生产用气需求的同时，尽最大努力降低天然气采购成本。
（4）南山热电厂土地方面：2023年6月，公司在深圳市规划和自然资源局
官方网站上获悉《市规划和自然资源局关于印发<深圳市2023年度城市更新和土地
整备计划>的通知》，根据其附表的相关内容，深圳市2023年度城市更新和土地整
备计划中仍包括公司下属的南山热电厂土地收储及相关内容。公司将密切保持与深圳
市相关职能部门的沟通，积极跟进政府相关规划的实施进展，并会同法律顾问认真研
究南山热电厂土地相关情况，研究制定应对策略和工作方案，尽全力保障上市公司和
全体股东的合法权益。
公司提醒投资者关注公司可能面临的上述主要风险及其它风险，审慎做出
理性投资决策。
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