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★2024年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）所属行业及主要产品和服务
按照中国上市公司协会2024年4月3日发布的《2023年下半年上市公司行业
分类结果》，本公司被分类为农林牧渔业（门类代码：A）中的农业（行业大类代码
：01）。
公司当前的发展战略为“一主一辅一支持”，即以棉花全产业链为主，以
矿业为辅，以资本运营为支持的总体发展战略。公司主营业务包括：（1）棉花初加
工业务；（2）棉纱加工业务；（3）棉籽深加工业务；（4）矿产加工业务；（5）仓
储及物流业务；（6）贸易业务；（7）农业高新技术产品研发。具体包括：（1）籽
棉收购、加工及销售；（2）普纱、精纱加工及销售；（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽
油及副产品加工及销售；（4）氧化钙、脱硫剂加工及销售；（5）煤炭、农产品仓储
及运输服务；（6）农业高新技术产品的研究及开发。公司主要产品及服务包括：（1
）皮棉、棉籽及相关副产品；（2）普纱、精纱；（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油、
棉短绒及相关副产品；（4）氧化钙、脱硫剂；（5）煤炭仓储及铁路运输服务、农产
品仓储服务；（6）农业高新技术产品等。
公司对外投资业务包括棉业、新能源（风电）、建材（玻璃）和贸易等。
（二）公司主营业务情况
1.业务类别及分布区域基本情况
2.主要产品介绍及经营模式
（1）皮棉。皮棉产品的主要用途：皮棉作为棉纱的主要原料，被广泛应用
于棉纺服装行业。公司深耕于棉花初加工行业已多年，生产的皮棉产品的质量不断提
高，公司2022年及2023年所生产皮棉的质量均达到了国家标准，公司“新赛”牌皮棉
畅销疆内外。
皮棉产品生产及销售过程展示：
（2）棉纱。棉纱产品的主要用途：公司生产的棉纱可作为机织用纱，也可
作为针织用纱，其中精梳纱可以用来生产质量要求较高的纺织品，如高档汗衫、细号
府绸等，棉纱还可以生产独特工业用的电工黄蜡布、轮胎帘子布、高速缝纫线和刺绣
线等。
棉纱产品生产过程图片展示：
（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油。棉籽蛋白接近于大豆及其它谷物蛋白，
是一种高质量的蛋白来源，是动物饲料的良好基料，可替代进口高浓缩大豆蛋白及进
口鱼粉。脱酚棉籽油是食用油的一种，也可作为食用调和油的基油。公司采用先进的
生产工艺，主产品脱酚棉籽浓缩蛋白的蛋白含量达60%以上，同时较大程度降低了棉
籽中游离棉酚的含量，克服了棉酚毒素的危害。公司年处理20万吨棉籽浓缩蛋白及深
加工项目现场图片展示：
公司棉业主业已呈现“吃干榨净、物尽其用”式业务布局。皮棉、棉籽、
棉籽蛋白、棉籽油及相关副产品、精梳纱、紧密纺精梳纱生产工艺流程如下（注：蓝
色方框内为产品加工各环节产成品，其他颜色方框内为各环节中间工艺、产品或副产
品）：
（4）氧化钙。氧化钙产品的主要用途包括：用作建筑材料、冶金助熔剂，
水泥速凝剂，荧光粉的助熔剂；制造电石、纯碱、漂白粉等；制革、废水净化，氢氧
化钙及各种钙化合物。氧化钙、脱硫剂生产现场图片展示：
氧化钙及相关副产品生产工艺流程如下（注：蓝色方框内为氧化钙加工环
节的产成品，其他颜色方框内为各环节中间工艺、原料、辅料或副产品）：
回转窑生产线工艺流程（左）环保竖窑生产线工艺流程（右）
（5）物流运输及仓储、租赁服务。服务范围：公司开展物流运输、仓储服
务多年，在地区间大宗商品和工业原料运输方面具有重要影响。可利物流专注于提供
铁路煤炭运输服务，湖北物流专注于提供粮食、油脂等农产品仓储服务，乌市油脂专
注于提供油脂仓储及相关租赁服务。
（三）公司所属行业发展情况
1.棉花产品（皮棉、棉纱）价格走势分析
2.棉籽蛋白相关替代品（豆粕、菜籽粕）价格走势分析
3.脱酚棉籽油相关替代品（菜籽油、棕榈油、豆油）价格走势分析
二、经营情况的讨论与分析
（一）2024年上半年经济运行情况
上半年，公司经理层按照董事会的工作部署，以月促季，以季促年，理思
路、抓落实，狠抓生产经营、项目建设、科技创新、深化改革、安全稳定，各项工作
稳步推进。
1.主要产品产销情况。截至6月末，累计生产皮棉5,158.31吨，同比增长39
4.06%；累计生产氧化钙40,506.56吨，同比下降30.88%；累计生产棉蛋白13,711.10
吨、三级棉油5,029.21吨，去年同期均未生产。累计销售皮棉20,294.59吨，同比下
降40.27%；累计销售氧化钙36,037.96吨，同比下降32.95%；累计销售棉蛋白2,103.9
9吨、三级棉油4,220.91吨，去年同期未销售。
2.固投项目建设情况。浑德伦切亥尔东石灰石岩矿开采项目矿山开发三合
一方案在经过博州自然资源局组织的专家评审后已进行公示，待委托的第三方完成矿
权价值评估后即可缴纳矿权转让款项，目前正加快进行安全生产许可办理所需相应报
告的编制。正大钙业脱硫脱硝除尘一体化改造项目目前土建施工已全部完成，现场设
备制作及安装已完成约80%。轧花厂技改项目招标于5月全面完成，目前相关轧花企业
工程正在进行中。
3.改革深化提升行动推进情况。一是稳妥推进轧花企业管理改革，完成各
轧花企业负责人市场化选聘，完成加工车间技术改造，加工费用较上年明显下降；二
是提前锁定资源，8家轧花企业累计签订交售意向协议62份，预售总量达7.43万吨，
覆盖面积达17.69万亩。三是巩固“去机关化”和“六定”成果，根据管理机构及人
员的实际现状，重新制定16家子公司“六定”方案。
4.科技创新工作开展情况。一是完成“揭榜挂帅”脱酚棉籽蛋白智能生产
技术研发与应用示范项目一阶段招投标工作，于5月初收到第二批“揭榜挂帅”项目
资金120万元。二是完成脱酚棉籽蛋白基本组成分析与加工特性评价工作。三是加大
知识产权申报力度，上半年获得国家知识产权局授予的一项实用新型专利证书、一项
外观设计专利证书。四是于6月成功引进1名博士进站，专攻棉籽仁特征成分分析与特
征品质评价课题研究。
5.安全生产工作开展情况。紧盯重点领域关键环节，深入开展“安全生产
大排查大整治”“安全生产月活动”，印发了《2024年度安全生产工作计划》《2024
年度安全生产教育培训计划》等文件，明确工作职责，落实工作措施。上半年，开展
消防、地震逃生及自救互救演练6场，参与人员158人，各类安全宣传活动12次；安全
检查30余次，下达限期整改指令书33份，发现问题隐患150余条，已整改完毕，实现
安全生产和消防安全“零”事故。
（二）上半年经营工作总结
在综合分析上半年公司生产经营形势的基础上，总结如下：
1.客观总结成效，切实增强信心决心。总体来看，上半年在公司董事会、
经理层的领导下，公司上下紧扣“一主一辅”发展方向，顶住下游市场需求不振、各
方面监管形势收紧等多重压力，围绕原料保障、项目建设、改革深化提升、防范风险
隐患等方方面面，在克难中保稳、在提速中求进，开展了大量工作，但公司高质量发
展面临着一些不确定性因素。概括起来：工作成效明显，发展态势转好；压力依然很
大。
上半年公司推行的轧花企业改革，公司重新梳理了棉业公司及各轧花企业
的管理架构，划分了片区，明确了轧花企业的主责主业，完成了14家轧花企业负责人
的选聘，人员到位后各轧花企业积极开展轧季开始前的检修、技改，各项收购加工的
准备工作做得十分扎实，为新轧季的开局奠定了良好基础。浑得伦切亥尔东石灰石岩
矿开采项目前期工作顺利推进，在后续一些相应报告通过评审后即可完成探转采手续
办理，矿山开发项目预计可在年内见效，长期以来制约公司矿产加工辅业效益提升的
瓶颈问题有望得到有效解决。
2.正视问题短板，切实抢抓发展机遇。客观总结成绩的同时，也应清醒地
看到，在全球经济增速放缓的宏观经济形势下，市场供需格局正在不断进行调整，公
司生产经营过程中仍面临很大挑战及风险。棉花主产品方面，一是下游纺织市场淡季
特征增强，企业订单欠缺，当前国内棉花处于高供给、高库存、低需求的格局，且目
前美棉价格较低，纺企更倾向于购买低价的进口棉，棉花期现货价格近期持续走低，
新赛棉业在进行波段性交易时需密切关注价格走势，避免产生亏损；二是受棉花种植
成本增加的影响，棉农对籽棉交售价格的预期普遍维持在7.5元/公斤以上，预计新轧
季与棉农的博弈将更趋激烈，籽棉交售、加工期继续拉长，将极大考验公司在原料成
本控制、风险规避、出货时机把握方面的能力。公司营业收入仍高度依赖棉花主副产
品销售，2023年合计占比达90%以上。其他产品方面，公司新建的棉蛋白项目、氧化
钙项目受市场价格、需求等多方面因素影响，与棉花主副产品所产生的收入差距明显
。
三、风险因素
1.宏观经济形势变动风险。当前全球经济增长疲软态势仍在持续，有关国
家加息及加息预期易造成国际金融及大宗商品市场的剧烈波动，棉花、棉纱期货市场
价格波动风险通常会快速传导至现货市场。高通胀对消费需求造成较大影响，全球棉
花消费信心和动力不足。年初以来，国内经济形势虽有所好转，但国内消费市场仍有
待进一步复苏。目前，棉花产业链下游产品订单仍然不足，终端消费市场颓靡态势仍
未有较大改善。国内纺企开工率较低，购棉意愿不强，棉花市场价格缺乏支撑，棉花
加工企业面临艰难抉择。随着全球通胀压力的进一步释放，宏观经济形势变动存在很
强的不确定性，宏观经济形势变动所带来的风险将对棉花产业的发展带来较大影响。
为应对宏观经济形势变动风险，公司将不断提升投资、生产经营、资金使用等方面的
科学决策能力，合理避免相关风险产生的不利影响。
2.行业竞争及原料供应风险。区域产业竞争日益加剧，生产成本急速上升
。2023年度全自治区（含兵团）公示的棉花目标价格改革加工企业共计1,070家，相
比上年增加17家；2023年全疆接受棉花质量公证检验的棉花加工企业数量达1,018家
，相比上年度增加45家，在运行的棉花加工生产线数量的持续性增加不断加剧疆内棉
花加工能力过剩的态势，致使原料市场的竞争日益激烈。因此，长期来看，行业竞争
所带来的风险可能会给公司业务发展造成一定影响。自2023年起，受自治区次宜棉区
退出、增加粮食种植相关政策，以及天气等因素影响，疆内棉花实播面积较上年减少
，新轧季棉花产量预期减少，可能造成原料供应紧张。为应对行业竞争及原料供应风
险，公司将进一步加强与棉农及大型种植户的合作，提前锁定原料资源，在合理控制
原料采购成本及质量的基础上保障公司棉花加工业务的原料供应。
3.市场需求和产品价格波动风险。当前，全球经济增长缓慢，棉花市场供
需处于宽松状态。2023年以来，随着各种宏观经济政策的释放，国内经济实现稳步增
长，棉花消费市场进一步复苏，但后劲仍显不足。在市场需求难以给棉花价格增长提
供有力支撑的背景下，国内棉花减产预期等因素所造成的棉花价格调整将提高棉花加
工企业新轧季收购加工的风险。为应对市场需求和产品价格波动产生的风险，公司将
不断强化自身对市场形势判断及预测的能力，更加准确地把握棉花价格的走向，严格
控制原料采购及生产成本，并及时出清产品。
4.经营管理后续人才不足的风险。人才吸收及后续人才培养是当前公司亟
待解决的重要问题之一。近年来，公司管理人员年龄结构逐渐失衡，总体年龄偏大，
缺少具有专业能力、管理能力的年轻管理人员。由于公司总部地处西北边疆，多数子
公司分布在偏远地区，距离拥有高校的城市较远，引才难度较大。因而，现有管理人
员能力下降、后续人才严重不足是公司将长期面临的风险。为应对经营管理后续人才
不足的风险，公司将持续挖掘现有管理人才，尤其是年轻管理人才的潜力，通过组织
培训、外派学习等方式提高其业务技能，并在此基础上为吸引和留住年轻人才创造有
利条件，积极引入具有专业能力和具备丰富管理经验的人才，以弥补经营管理后续人
才不足的短板。
四、报告期内核心竞争力分析
1.区位优势和原料优势。
新疆是我国最大、世界重要的棉花产区，也是中国重要的棉花种植区域。
得益于独特的光热条件，新疆棉花拥有国内较高的品质优势。多年来，新疆棉花在机
械化、规模化、节水灌溉、科技支撑水平方面都走在中国前列。2023年，全疆农作物
综合机械化水平达89%左右，农林牧渔综合机械化水平达71%以上，全疆棉花机采率达
85%以上，地方和兵团投入棉花采收作业的采棉机共有7,000余台，呈现出种植面积减
少、区域更加集中，全程机械化、智能化和农机国产化步伐加快，品质和产量稳步提
升的良好态势。2023年新疆棉花播种面积达2,369.3千公顷，占全国棉花总播种面积
的84.98%；2023年新疆棉花产量达511.2万吨，占全国棉花总产量90.99%；2023年新
疆平均单位面积产量为143.9公斤/亩，远超全国平均单位面积产量134.3公斤/亩。从
公司所属轧花企业主要经营地所处的区域来看，公司拥有得天独厚的区位优势。公司
所属轧花企业遍布南北疆，且均处于棉花优质产区，公司在棉花原料市场拥有重要优
势。在新疆棉花初加工、棉纺服装产业集群效应的持续影响下，公司积极拓展棉业产
业链，正在做大、做优、做强棉业主业。
2.政策优势
棉花在我国国民经济中占有重要地位，是关系我国国计民生的重要战略物
资和棉纺织工业的工业原料，产业链涉及多个行业。新疆棉花以及下游相关产业在解
决居民就业、促进新疆经济发展，维护社会稳定等方面具有十分重要的作用，已成为
新疆的重要支柱产业。因此，在国务院及其相关部门、新疆自治区、兵团等国家各个
层面政策的支持下，新疆棉纺服装行业快速发展。自2014年棉花目标价格改革试点工
作实施以来，改革效果显著，以市场供需为基础的价格形成机制基本确立，棉花生产
趋于稳定，各主体市场意识、品质意识明显增强，棉农利益得到了有效保障，促进了
棉花生产结构的优化，加速了棉花生产方式的转变，棉花产业链进一步向新疆聚集。
与此同时，在自治区、兵团优质优价、选优棉花品种等政策引导下，新疆棉花质量不
断提高。新疆兵团高度重视棉花产业可持续发展，2021年3月19日印发的《兵团棉花
质量提升行动工作方案》提出的发展目标为：到“十四五”末，新疆兵团棉花主要质
量指标接近或达到美、澳等国水平，品牌影响力和市场竞争力进一步提升。
3.专业优势
自成立以来，公司坚持以棉业为公司主业，在棉业及相关农业行业深耕多
年，积累了较为丰富的经营管理经验，并且在兵团先进农业生产方式和生产技术的影
响下，公司棉业产业生产技术迅速提升，经营效率不断提高。因而，公司在棉业主业
的专业优势进一步增强。报告期内，公司涉及棉花初加工业务的子企业共14家，籽棉
加工能力达20万吨以上。近年来，公司在做好产品、提高质量的过程中，积极扩大产
能、延伸产业链。随着公司经营规模的继续扩大，公司在棉业产业中的专业优势将进
一步凸显。
4.品牌优势
公司高度重视品牌建设，始终围绕公司中心工作，深入实施品牌引领战略
，建立品牌建设长效机制，以加强品牌建设、提升公司软实力为出发点，扎实推进品
牌传播、品牌维护、品牌推广等工作，有力提升了公司品牌标识的知名度和认知度,
为树立公司良好形象做出了积极贡献。公司将品牌建设作为一项系统工程，注重体现
品牌的核心价值，保证了公司品牌建设的系统性。截止报告期末，公司共拥有43件注
册商标的专用权，“新赛”商标共43件。通过多年的维护和推广，“新赛”牌食用油
和“新赛”牌棉花、棉纱产品荣获新疆维吾尔自治区“著名商标”。2020年9月申报
的企业品牌“新赛”产品品牌入中国农垦品牌目录。
5.技术研发优势
公司于2013年8月设立博士后科研工作站（以下简称“博士后工作站”），
并组织成立了工作站领导小组和办公室，主要工作是向基层各单位广泛征集在生产加
工、产品研发、技术改造、节能降耗、产业链延伸等方面存在的技术难题，以及亟待
开发、市场前景研发项目等的意见或建议。博士后工作站取得了一系列重要研究成果
，为公司经营发展做出了积极贡献，如在冷榨-水酶复合法提取番茄籽油关键技术、
葡萄籽食用油生产加工关键技术集成与应用、农五师滴灌小麦高产栽培模式、棉籽膨
化浸出生产加工关键技术集成与应用、棕色棉花新品种“新彩棉20”号的选育、抗黄
萎病特异棉花种质鉴定、创新及利用、杂交棉亲本骨干系的筛选及F2代利用等研究课
题上取得了重要突破，落地一大批研究成果。博士后工作站与新疆合信科技发展有限
公司合作，引进棉花品系H907在公司农科所进行良繁，种植面积1344亩，最高单产达
到460公斤/亩，平均籽棉单产428.86公斤/亩。完成了3个自育棉花新品系Y5-1、ZB08
35、Y10小面积示范任务，Y10品系在兵团五师81团、83团、89团、90团、91团示范面
积8000亩左右。彩色棉新品系“博彩16号”通过自治区农作物品种审定委员会审定，
命名为“新彩棉24号”。
2023年度，公司新建“年处理20万吨棉籽浓缩蛋白及精深加工项目”，新
增脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油等产品，该项目的生产工艺及生产技术在全国处于领先
地位。公司依托新赛股份农科所、博士后工作站，与中国农业科学院农产品加工研究
院进行合作成立了棉籽蛋白智能制造创新研发中心，公司申请并获得了10余项实用新
型专利证书。目前公司正在有序推进高新技术企业、兵团重点实验室项目的申报及培
育工作。
★2023年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
2023年，公司以高质量发展为主导，全力以赴稳经济、促增长、防风险，
落实“稳中求进”工作要求，较好完成了各项目标任务。
（一）主要指标稳中向好，扭亏增盈基本实现
全年收购籽棉16.79万吨，累计生产皮棉6.17万吨，棉籽7.55万吨；累计生
产氧化钙10.89万吨；累计生产棉蛋白0.77万吨，三级棉油0.28万吨。实现营业收入9
.72亿元，利润总额625.92万元；年末资产总额30.65亿元，负债总额23.03亿元，资
产负债率75.13%。
（二）发展动能稳健有力，重点工作亮点纷呈
一年来，公司经营层以高质量发展为主导，主动担当作为，积极开拓创新
，高效率推进项目建设，高水平开展招商引资，高质量深化改革，高要求保障安全生
产，重点工作取得较好成绩。
一是国企改革破题开局。制定了《新赛股份关于开展企业振兴专项行动的
方案》，抓重点、补短板、强弱项，推进公司发展。推进“两资”“两非”剥离清退
。温泉矿业通过公开挂牌征集到意向受让方并签订股权转让合同和补充协议，年末已
收到股权转让款3,203万元；新赛贸易破产清算申请经头屯河区人民法院裁定受理，
正式进入破产清算程序；重新制定了8家子公司“六定”方案，巩固“三项制度”改
革成果。印发了《新赛股份工资总额管理办法》《2023年权属企业经营业绩考核暨薪
酬管理办法》，建立规范的薪酬和绩效考核流程，提升公司治理现代化水平。
二是双招双引硕果盈枝。聚焦公司“十四五”发展规划，全力引进延链、
补链、强链优质项目。成立招商领导小组，全年外出拜访企业31家，接待回访企业29
家；在谈项目16个，储备项目20个，签订合作协议11个，形成实物量15,200万元，完
成年度目标126.6%。聚焦人才服务“全链条”，建成“中国农业科学院农产品加工研
究所-新赛股份公司棉籽蛋白智能制造创新研发中心”，引进中国农科院农产品加工
研究所院士、中国粮油学会花生食品分会秘书长等8名高层次人才；完善博士后科研
工作站建设，目前在站博士4人。建立了专业人才信息库，全年引进专技76名，为公
司高质量发展提供了智力支持。预计全年争取民贸贴息补贴资金992万元，已收到793
.45万元；争取各项政府补贴171.20万元，取得增值税留抵退税款321万元。
三是项目建设有序推进。年末累计完成固定资产投资25,260万元。其中年
处理20万吨棉籽浓缩蛋白及精深加工项目累计完成固定资产22,060万元，项目于9月
初试运行，产品销量良好；年产60万吨氧化钙项目累计完成投资3,200万元，10月初
点火调试，当前加工出的产品符合市场标准。浑德伦切亥尔东4,185.35万吨石灰岩矿
开采加工项目已完成与坨坨矿业公司矿权价值评估、合作协议签订、新公司注册等，
正推进探矿权转移事宜。
四是制度体系逐步完善。在财务管理方面：制定《新赛股份现金流量表项
目分类辅助记账明细表》《新赛生物科技有限公司财务管理办法》，印发了进一步加
强财务及资金管理工作意见，细化了公司各行业成本核算细则，全面提升财务管控水
平。在合同管理方面：印发《关于进一步规范合同签订有关工作的通知》《关于进一
步加强生产经营合同管理的通知》，修订了各项合同模板，规范了合同签订。在法务
管理方面：制定了《新赛股份法律事务管理制度》《法律顾问管理办法》《法律顾问
考核实施细则》《律师顾问业绩评价及考核办法》；修订了公司章程及《担保管理办
法》《募集资金管理办法》《信息披露管理制度》等7项管理制度。在信息化智能化
方面：充分利用金蝶ERP软件、云之家等信息技术和数字化工具，将人力资源、生产
加工、资金管理、合同审批等涉及的各项数据集中化、标准化和快捷化，从多个维度
对公司整体工作流程进行管理和监控，实现财务、人事、行政全链条在线管控，有效
提高了工作效率和决策质量。
（三）经济结构更好更优，创新发展量质齐升。2023年，重点围绕“一主
一辅一支持”发展战略，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，通过月调度“
比拼晾晒”，督促干部履职尽责，重点项目推进、重大难题破解、工作效率明显提升
。
一是靶向发力、强化调度，推进经营目标落实。围绕年初公司党委确定的
经营目标任务，制定《新赛股份2023年生产经营重点分解方案》，签订经营业绩考核
目标责任书，细化目标任务，强化工作调度，召开季度经济运行会议3次、视频调度
会议11次、行业专题会议6次、总经理办公会议20次，通过多种形式的调度，抓住关
键环节，以“钉钉子”精神狠抓推进工作落实。
二是把握重点、强化效率，推进经营工作提质。严格落实《“十四五”发
展规划任务分解方案》，明确权属企业2023年工作重点任务及措施办法，以各企业运
营质量的有效提升推动公司整体谋划的逐步实现。围绕“达产、提质、增效”的经营
目标，依托所属轧花企业与棉种公司、农业合作社签订三方协议，进一步锁定优质棉
基地；完成了轧花企业技改工作，全面提升加工质量；全面修订《新赛股份2023年籽
棉收购考核办法》，调动轧花企业积极性，为完成全年收购任务奠定基础。新棉上市
前，南北疆14家全资、控股轧花企业签订籽棉交售意向书631份，面积达41.75万亩，
意向订单收购量17.86万吨，为达产保量夯实了基础。
三是提高站位、融入大局，推进向南发展步伐。聚焦收好棉、售好棉，投
资60万元，更换阿拉尔棉业皮清机等相关加工设备，提升一师阿拉尔市、库车市棉花
加工质量，实现职工增收、企业增效的目标。2023年累计收购籽棉3.96万吨，加工皮
棉2.90万吨，实现产值约3.3亿元，缴纳各项税费约70余万元，为周边地区提供就业
岗位100余个，带动当地增收约280万元。选派4名管理干部组建赴南疆驻村工作队，
开展推进强村富民、组织建设等工作。
四是强化管理、控制预算，提升整体运行水平。实行全面预算管理，按照
“以收定支”原则，核定费用支出，降低公司运行成本。研究制定生物蛋白“产购储
加销”规章制度及工作流程，构建全过程、全要素的精细化经营管理体系。
五是科技赋能、创新引领，增强公司发展动能。依托公司博士后科研工作
站，加大产学研合作力度，针对棉糖、棉酚、棉肽、纳米碳酸钙等重点产业领域进行
市场分析及探索，推动科研院所科技成果的产业化。全年研发投入620万元，申请15
项实用新型专利、2项外观设计专利，收到10项实用新型专利授权证书；申报兵师两
级科研项目14个，其中8个项目通过评审，获批项目资金815万元，目前到位525万元
。
六是压实责任，加大投入，安全环保平稳有序。在安全管理方面：始终保
持高度重视、高度清醒、高度警觉，树牢底线思维，强化风险意识，持续完善安全生
产管理体系，强化安全专项监督检查，落实各项整改措施。加强安全生产统筹及监管
，累计组织召开安全生产专题会议11次，制定印发《安全生产职责清单》《2023年度
安全生产工作要点》《安全生产管理办法》等制度措施。加大安全隐患排查力度，制
定《新赛股份重大事故隐患专项排查整治行动方案》，紧盯在建工程安全生产管理，
先后开展安全检查35次，下达限期整改指令书59份，发现并整改问题隐患300余条。
强化应急处置能力，开展消防、地震逃生及自救互救演练14场，组织各类安全宣传活
动7次，全年公司安全生产形势稳定。在环保工作方面：逐级签订环保目标责任书，
压实工作职责；全年投入391.69万元，完善年产60万吨氧化钙项目环保设施、更换正
大钙业环保监测及除尘设施，更换阿拉尔棉业清理设备。以六五环境日、节能宣传周
和低碳日为契机，深入宣传习近平生态文明思想，保障公司持续发展。
在取得成绩的同时，公司经营发展中也面临着困难和挑战。一是历史遗留
问题形成的“两资”“两非”剥离处置难度增大，产生的折旧和财务费用，对当年的
利润影响较大。二是公司体制机制改革进入关键期，部分管理者贯彻新发展理念、推
动高质量发展的能力不足，谋发展、敢闯敢干的劲头不足。三是公司各项改革的深度
、人员结构、激励机制有待深入。人才引进难，企业经营管理、资本运营、科技创新
等专业人才短缺。针对这些问题，公司将高度重视，坚持问题导向和系统思维，采取
有力措施，全力以赴做好各项工作，持续不断向高质量发展目标奋进。
二、报告期内公司所处行业情况
按照中国上市公司协会2024年4月3日发布的《2023年下半年上市公司行业
分类结果》，本公司被分类为农林牧渔业（门类代码：A）中的农业（行业大类代码
：01）。
公司当前的发展战略为“一主一辅一支持”，即以棉花全产业链为主，以
矿业为辅，以资本运营为支持的总体发展战略。公司主营业务包括：（1）棉花初加
工业务；（2）棉纱加工业务；（3）棉籽深加工业务；（4）矿产加工业务；（5）仓
储及物流业务；（6）贸易业务；（7）农业高新技术产品研发。具体包括：（1）籽
棉收购、加工及销售；（2）普纱、精纱加工及销售；（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽
油及副产品加工及销售；（4）氧化钙、脱硫剂加工及销售；（5）煤炭、农产品仓储
及运输服务；（6）农业高新技术产品的研究及开发。公司主要产品及服务包括：（1
）皮棉、棉籽及相关副产品；（2）普纱、精纱；（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油、
棉短绒及相关副产品；（4）氧化钙、脱硫剂；（5）煤炭仓储及铁路运输服务、农产
品仓储服务；（6）农业高新技术产品等。
公司对外投资业务包括棉业、新能源（风电）、建材（玻璃）和贸易等。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司主营业务情况说明如下：
（一）业务类别及分布区域基本情况
2.主要产品介绍及经营模式
（1）皮棉。皮棉产品的主要用途：皮棉作为棉纱的主要原料，被广泛应用
于棉纺服装行业。公司深耕于棉花初加工行业已多年，生产的皮棉产品的质量不断提
高，公司2022年及2023年所生产皮棉的质量均达到了国家标准，公司“新赛”牌皮棉
畅销疆内、外。
皮棉产品生产及销售过程展示：
（2）棉纱。棉纱产品的主要用途：公司生产的棉纱可作为机织用纱，也可
作为针织用纱，其中精梳纱可以用来生产质量要求较高的纺织品，如高档汗衫、细号
府绸等，棉纱还可以生产独特工业用的电工黄蜡布、轮胎帘子布、高速缝纫线和刺绣
线等。
棉纱产品生产过程图片展示：
（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油。棉籽蛋白接近于大豆及其它谷物蛋白，
是一种高质量的蛋白来源，是动物饲料的良好基料，可替代进口高浓缩大豆蛋白及进
口鱼粉。脱酚棉籽油是食用油的一种，也可作为食用调和油的基油。公司采用先进的
生产工艺，主产品脱酚棉籽浓缩蛋白的蛋白含量达60%以上，同时较大程度降低了棉
籽中游离棉酚的含量，克服了棉酚毒素的危害。公司年处理20万吨棉籽浓缩蛋白及深
加工项目现场图片展示：
公司棉业主业已呈现“吃干榨净、物尽其用”式业务布局。皮棉、棉籽、
棉籽蛋白、棉籽油及相关副产品、精梳纱、紧密纺精梳纱生产工艺流程如下（注：蓝
色方框内为产品加工各环节产成品，其他颜色方框内为各环节中间工艺、产品或副产
品）：
（4）氧化钙。氧化钙产品的主要用途包括：用作建筑材料、冶金助熔剂，
水泥速凝剂，荧光粉的助熔剂；制造电石、纯碱、漂白粉等；制革、废水净化，氢氧
化钙及各种钙化合物。氧化钙、脱硫剂生产现场图片展示：
氧化钙及相关副产品生产工艺流程如下（注：蓝色方框内为氧化钙加工环
节的产成品，其他颜色方框内为各环节中间工艺、原料、辅料或副产品）：
回转窑生产线工艺流程：
环保竖窑生产线工艺流程：
（5）物流运输及仓储、租赁服务。服务范围：公司开展物流运输、仓储服
务多年，在地区间大宗商品和工业原料运输方面具有重要影响。可利物流专注于提供
铁路煤炭运输服务，湖北物流专注于提供粮食、油脂等农产品仓储服务，乌市油脂专
注于提供油脂仓储及相关租赁服务。
四、报告期内核心竞争力分析
1.区位优势和原料优势。
新疆是我国最大、世界重要的棉花产区，也是中国重要的棉花种植区域。
得益于独特的光热条件，新疆棉花拥有国内较高的品质优势。多年来，新疆棉花在机
械化、规模化、节水灌溉、科技支撑水平方面都走在中国前列。2023年，全疆农作物
综合机械化水平达89%左右，农林牧渔综合机械化水平达71%以上，全疆棉花机采率达
85%以上，地方和兵团投入棉花采收作业的采棉机共有7,000余台，呈现出种植面积减
少、区域更加集中，全程机械化、智能化和农机国产化步伐加快，品质和产量稳步提
升的良好态势。2023年新疆棉花播种面积达2,369.3千公顷，占全国棉花总播种面积
的84.98%；2023年新疆棉花产量达511.2万吨，占全国棉花总产量90.99%；2023年新
疆平均单位面积产量为143.9公斤/亩，远超全国平均单位面积产量134.3公斤/亩。从
公司所属轧花企业主要经营地所处的区域来看，公司拥有得天独厚的区位优势。公司
所属轧花企业遍布南北疆，且均处于棉花优质产区，公司在棉花原料市场拥有重要优
势。在新疆棉纺服装产业集群效应的持续影响下，公司积极拓展棉业产业链，正在做
大、做优、做强棉业主业。
2.政策优势
棉花在我国国民经济中占有重要地位，是关系我国国计民生的重要战略物
资和棉纺织工业的工业原料，产业链涉及多个行业。新疆棉花以及下游相关产业在解
决居民就业、促进新疆经济发展，维护社会稳定等方面具有十分重要的作用，已成为
新疆的重要支柱产业。因此，在国务院及其相关部门、新疆自治区、兵团等国家各个
层面政策的支持下，新疆棉纺服装行业快速发展。自2014年棉花目标价格改革试点工
作实施以来，改革效果显著，以市场供需为基础的价格形成机制基本确立，棉花生产
趋于稳定，各主体市场意识、品质意识明显增强，棉农利益得到了有效保障，促进了
棉花生产结构的优化，加速了棉花生产方式的转变，棉花产业链进一步向新疆聚集。
与此同时，在自治区、兵团优质优价、选优棉花品种等政策引导下，新疆棉花质量不
断提高。新疆兵团高度重视棉花产业可持续发展，2021年3月19日印发的《兵团棉花
质量提升行动工作方案》提出的发展目标为：到“十四五”末，新疆兵团棉花主要质
量指标接近或达到美、澳等国水平，品牌影响力和市场竞争力进一步提升。
3.专业优势
自成立以来，公司坚持以棉业为公司主业，在棉业及相关农业行业深耕多
年，积累了较为丰富的经营管理经验，并且在兵团先进农业生产方式和生产技术的影
响下，公司棉业产业生产技术迅速提升，经营效率不断提高。因而，公司在棉业主业
的专业优势进一步增强。报告期内，公司涉及棉花初加工业务的子企业共14家，籽棉
加工能力达20万吨以上。近年来，公司在做好产品、提高质量的过程中，积极扩大产
能、延伸产业链。随着公司经营规模的继续扩大，公司在棉业产业中的专业优势将进
一步凸显。
4.品牌优势
公司高度重视品牌建设，始终围绕公司中心工作，深入实施品牌引领战略
，建立品牌建设长效机制，以加强品牌建设、提升公司软实力为出发点，扎实推进品
牌传播、品牌维护、品牌推广等工作，有力提升了公司品牌标识的知名度和认知度,
为树立公司良好形象做出了积极贡献。公司将品牌建设作为一项系统工程，注重体现
品牌的核心价值，保证了公司品牌建设的系统性。截至2023年年末，公司共拥有43件
注册商标的专用权，“新赛”商标共43件。通过多年的维护和推广，“新赛”牌食用
油和“新赛”牌棉花、棉纱产品荣获新疆维吾尔自治区“著名商标”。2020年9月申
报的企业品牌“新赛”产品品牌入中国农垦品牌目录。
5.技术技研发优势
公司于2013年8月设立博士后科研工作站（以下简称“博士后工作站”），
并组织成立了工作站领导小组和办公室，主要工作是向基层各单位广泛征集在生产加
工、产品研发、技术改造、节能降耗、产业链延伸等方面存在的技术难题，以及亟待
开发、市场前景研发项目等的意见或建议。博士后工作站取得了一列重要研究成果，
为公司经营发展做出了积极贡献，如在冷榨-水酶复合法提取番茄籽油关键技术、葡
萄籽食用油生产加工关键技术集成与应用、农五师滴灌小麦高产裁培模式、棉籽膨化
浸出生产加工关键技术集成与应用、棕色棉花新品种“新彩棉20”号的选育、抗黄萎
病特异棉花种质鉴定、创新及利用、杂交棉亲本骨干系的筛选及F2代利用等研究课题
上取得了重要突破，落地一大批研究成果。博士后工作站与新疆合信科技发展有限公
司合作，引进棉花品系H907在公司农科所进行良繁，种植面积1344亩，最高单产达到
460公斤/亩，平均籽棉单产428.86公斤/亩。完成了3个自育棉花新品系Y5-1、ZB0835
、Y10小面积示范任务，Y10品系在兵团五师81团、83团、89团、90团、91团示范面积
8000亩左右。彩色棉新品系“博彩16号”通过自治区农作物品种审定委员会审定，命
名为“新彩棉24号”。
报告期内，公司新建“年处理20万吨棉籽浓缩蛋白及精深加工项目”，新
增脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油等产品，该项目的生产工艺及生产技术在全国处于领先
地位。公司依托新赛股份农科所、博士后工作站，与中国农业科学院农产品加工研究
院进行合作成立了棉籽蛋白智能制造创新研发中心，公司申请并获得了10项实用新型
专利证书。目前公司正在有序推进高新技术企业、兵团重点实验室项目的申报及培育
工作。
五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
(二)公司发展战略
公司当前的发展战略为“一主一辅一支持”，即以棉花全产业链为主，以
矿业为辅，以资本运营为支持的总体发展战略。
公司主营业务包括：（1）棉花初加工业务；（2）棉纱加工业务；（3）棉
籽深加工业务；（4）矿产加工业务；（5）仓储及物流业务；（6）贸易业务；（7）
农业高新技术产品研发。具体包括：（1）籽棉收购、加工及销售；（2）普纱、精纱
加工及销售；（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油及副产品加工及销售；（4）氧化钙、
脱硫剂加工及销售；（5）煤炭、农产品仓储及运输服务；（6）农业高新技术产品的
研究及开发。公司主要产品及服务包括：（1）皮棉、棉籽及相关副产品；（2）普纱
、精纱；（3）脱酚棉籽蛋白、脱酚棉籽油、棉短绒及相关副产品；（4）氧化钙、脱
硫剂；（5）煤炭仓储及铁路运输服务、农产品仓储服务；（6）农业高新技术产品等
。公司对外投资业务包括棉业、新能源（风电）、玻璃和贸易等。
(三)经营计划
公司2024年经营工作思路、预期目标及措施如下：
2024年是公司上市20周年，公司将进一步砥砺前行，激发动力，创新驱动
，做好2024年各项经营工作。
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持高
质量发展这个新时代的硬道理，稳中求进、以进促稳、先立后破，增强核心功能、提
高核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为持续推动公司实现
质的有效提升和量的合理增长，开拓创新、担当作为，团结带领广大职工干部以昂扬
向上的精神状态奋力投身新征程，以实干实绩奋力谱写高质量发展新篇章。
（二）主要预期目标。2024年计划收购籽棉16.5万吨，生产皮棉7万吨、氧
化钙30万吨、棉蛋白5.6万吨；计划实现营业收入16亿元，实现利润总额1,700万元，
资产负债率控制在70%以下；年度总投资6,355万元；研发经费投入强度0.27%；实现
安全环保持续平稳。
（三）重点工作措施
1.坚持不懈夯实安全基础，着力走安全、绿色、可持续的发展之路。坚决
有力防控重点领域风险，加快健全合规管理长效机制，从严从细抓好安全环保工作，
牢牢守住安全发展底线。一是把安全生产、生态环保作为年度绩效考核的重要内容，
合理确定指标权重，加大考核力度，安全生产、生态环保问题坚决执行“一票否决”
制度。二是强化职能部门与纪委联动推进安全责任落实，健全追责、问责、倒查机制
，倒逼各级严格落实安全生产、生态环保各项规章制度，打好安全、环保防范主动战
。三是着眼公司涉及的行业特点和实际，加强安全生产、生态环保体系化建设，提高
制度化、标准化、专业化管控能力和水平。四是围绕重点时段和关键环节，不间断开
展安全生产、生态环保隐患排查、整治，持续增强安全生产、生态环保风险评估能力
及精细化管理水平。五是持续加强安全生产、生态环保教育和培训，贯彻“人人都是
安全员、人人都当安全官”的理念，不断从技术创新、工艺改进和机制改革上着手，
不断提升本质安全水平，确保公司上下安全稳定。
2.乘势而上提高发展质量，不断提升公司应对风险挑战的韧性和能力。深
入开展提质增效稳增长专项行动，抢抓市场机遇，提升经营效益，在高质量发展中防
范和化解风险，为增强经济活力、改善发展预期提供有力支撑。一是以棉花上下游企
业达产提质为目标，做强做大棉花主业。聚焦公司高质量发展要求，主动强管理、抓
机遇、抢市场、争效益，稳住公司经济发展基本盘。推动轧花企业达产提质，充分释
放轧花企业加工产能，强化管理，提升品质；统筹人员、资金等生产要素，2024年二
季度启动技改项目，做好项目全流程管理，为2024年轧季收购加工奠定基础。推动年
处理20万吨棉籽浓缩蛋白及精深加工项目达产提质，有效应对项目投产后的生产管理
和原料保障问题，一方面对标设计要求，规范生产流程，推进设备运行指标、关键消
耗指标、工艺参数指标向设计值靠拢；另一方面完善采购管理体系，依据市场调整采
购价格，提高采购效率，保障生产要素供应。二是以构建“双轮驱动、多点支撑”的
发展格局为导向，做优做精矿产加工辅业。在现有企业生产运营保持平稳的前提下，
放大格局、放宽视野，积极延链补链强链。积极争取矿产资源，推进与博乐市大型国
企阳光城投共同开发浑德伦切亥尔东石灰岩矿项目，引入技术人员或外部资源力量，
解决影响正大钙业效益提升及聚鑫钙业达产达效的关键问题；深挖正大钙业现有设备
潜能，通过人的规范化、事的流程化、物的优质化，提高生产效率，提升产品质量；
充分发挥聚鑫钙业混合所有制企业管理灵活高效的优势，充分授权，完善奖惩，紧抓
财务监管，激活企业的发展潜力。三是以实现国有资产保值增值为使命，加强内部控
制和全面预算管理。不断加强均衡生产，有效应对市场风险，以内部生产经营的确定
性，来应对外部形势的不确定性；持续推进降本增效，不断完善预算执行考核评价体
系建设，围绕资金管理，做好预算目标确定、预算执行控制，把“成本革命”持续推
向深入，控投资、降单耗、压两金、强管理，在人工成本上控总量提均量，强力遏制
成本上涨势头；不断提升管理效率，建立健全资金流入流出全过程的管理制度，从现
金入账源头到支付出口，都有规范、有规矩，经得起上级检查、事务所审计、历史检
验，实现资金集中管控、发挥规模效应，实现资源的最佳配置、经营的最佳产出。特
别是经营管理质效，以职业化精神和专业化素养的提升来推进公司高效运转。
3.久久为功转机制、促改革，永葆公司生机活力。2024年是国企改革深化
提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，公司将统筹安排进度，抓
好推进落实，在重点难点任务上务求突破。一是进一步完善市场化经营机制，着力推
进任期制和契约化管理工作提质扩面，构建精准高效、规范有序的收入分配机制，助
力公司及下属子企业转机制增活力，有效提升市场化竞争水平，加快下属企业由公司
“输血”向自我“造血”转变，加快长期亏损企业由经营亏损向扭亏为盈转变。二是
稳妥推进以全资轧花企业为重点的混合所有制改革，加强对潜在社会资本方的优选、
接洽等工作的论证研究，通过招商引资、选优引强，做强做精“新赛”棉花品牌。三
是加大存量闲置资产的盘活、处置力度。利用各种资源、渠道引进客商洽谈，继续推
进湖北物流的股权转让工作；加大盘活乌市油脂闲置土地、房产、油罐等存量资产，
力争成为减亏增效的重要举措和有力抓手。四是以数字化为支撑、智能化为方向，加
强管理体系和管理能力建设，强化公司战略管控，优化公司财务、规划、市场运营管
理链条，推进全产业链、全价值链降本节支，深化“两金”管控和亏损治理，提升资
产周转效率和经营创现能力。同时依托金蝶软件、云之家等数字化工具，抓紧推进数
字化建设，在思想认识上、行动落实上、工作推动上，紧跟公司的安排部署，久久为
功、绵绵用力。
4.不断提升强化人才队伍建设，锻造一支高素质团队。形成“以德为先、
重实干、重实绩”的鲜明用人导向，始终坚持“业绩为上”“有为才能有位”，让敢
担当善作为、想干事、能干事、干成事的人才有舞台。着力围绕高质量发展，建立完
善内部培养、市场化招聘、猎头公司猎取的人才引进机制，打造培养引进体系；着力
围绕短期、长期发展目标，完善以绩效工资为基础的薪酬制度，围绕活力激发，打造
人岗匹配的晋升体系，形成有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制。
(四)可能面对的风险
1.宏观经济形势变动风险。当前全球通胀水平仍处于高位，全球经济增长
疲软态势长期持续，欧美国家加息及加息预期易造成国际金融及大宗商品市场的剧烈
波动，棉花、棉纱期货市场价格波动风险通常会快速传导至现货市场。高通胀对消费
需求造成较大影响，全球棉花消费信心和动力不足。年初以来，国内经济形势虽有所
好转，但国内消费市场仍有待进一步复苏。目前，棉花产业链下游产品订单仍然不足
，终端消费市场颓靡态势仍未有较大改善。国内纺企开工率较低，购棉意愿不强，棉
花市场价格缺乏支撑，棉花加工企业面临艰难抉择。随着全球通胀压力的进一步释放
，宏观经济形势变动存在很强的不确定性，宏观经济形势变动所带来的风险将对棉花
产业的发展带来较大影响。为应对宏观经济形势变动风险，公司将不断提升投资、生
产经营、资金使用等方面的科学决策能力，合理避免相关风险产生的不利影响。
2.行业竞争及原料供应风险。区域产业竞争日益加剧，生产成本急速上升
。2023年度全自治区（含兵团）公示的棉花目标价格改革加工企业共计1,070家，相
比上年增加17家；2023年全疆接受棉花质量公证检验的棉花加工企业数量达1,018家
，相比上年度增加45家，在运行的棉花加工生产线数量的持续性增加不断加剧疆内棉
花加工能力过剩的态势，致使原料市场的竞争日益激烈。因此，长期来看，行业竞争
所带来的风险可能会给公司业务发展造成一定影响。报告期内，受自治区次宜棉区退
出、增加粮食种植相关政策，以及天气等因素影响，疆内棉花实播面积较上年减少，
新轧季棉花产量预期减少，可能造成原料供应紧张。为应对行业竞争及原料供应风险
，公司将进一步加强与棉农及大型种植户的合作，提前锁定原料资源，在合理控制原
料采购成本及质量的基础上保障公司棉花加工业务的原料供应。
3.市场需求和产品价格波动风险。当前，全球经济疲软态势仍在持续，棉
花市场供需处于宽松。年初以来，随着各种宏观经济政策的释放，国内经济实现稳步
增长，棉花消费市场进一步复苏，但后劲仍显不足。在市场需求难以给棉花价格增长
提供有力支撑的背景下，因国内棉花减产预期等因素所造成的棉花价格调整将提高棉
花加工企业新轧季收购加工的风险。为应对市场需求和产品价格波动产生的风险，公
司将不断强化自身对市场形势判断及预测的能力，更加准确地把握棉花价格的走向，
严格控制原料采购及生产成本，并及时出清产品。
4.经营管理后续人才不足的风险。人才吸收及后续人才培养是当前公司亟
待解决的重要问题之一。近年来，公司管理人员年龄结构逐渐失衡，总体年龄偏大，
缺少具有专业能力、管理能力的年轻管理人员。由于公司总部地处西北边疆，多数子
公司分布在偏远地区，距离拥有高校的城市较远，引才难度较大。因而，现有管理人
员能力下降、后续人才严重不足是公司将长期面临的风险。为应对经营管理后续人才
不足的风险，公司将持续挖掘现有管理人才，尤其是年轻管理人才的潜力，通过组织
培训、外派学习等方式提高其业务技能，并在此基础上为吸引和留住年轻人才创造有
利条件，积极引入具有专业能力和具备丰富管理经验的人才，以弥补经营管理后续人
才不足的短板。
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