≈≈安徽建工600502≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:24.10.21)
★2024年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）报告期内公司所处行业情况
当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出
现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛，但宏观经济延续回升
向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。受外
部环境变化和国内有效需求不足影响，报告期内建筑行业整体下行压力加大。根据中
国建筑业协会数据，经初步核算，2024年上半年建筑业实现增加值3.78万亿元，同比
增长4.8%，增速低于国内生产总值增速0.2个百分点，建筑业增加值占国内生产总值
的比重为6.12%，同比回落0.12个百分点。上半年全国建筑业企业完成建筑业总产值1
3.83万亿元，同比增长4.8%；完成竣工产值4.82万亿元，同比增长1.9%，增速同比降
低0.23个百分点；签订合同总额53.30万亿元，同比增长3.7%，增速同比降低1.33个
百分点，其中新签合同额14.91万亿元，同比降低3.3%，增速同比降低6.43个百分点
。总体上看，建筑业整体基本面偏弱，业绩增速承压。当前市场环境下，建筑企业更
加注重经营质效，持续巩固提升传统业务，并积极探索延伸产业链，培育新兴业务，
优化商业模式。随着“十四五”规划的深入实施和稳增长政策的持续加码，国家围绕
新基建、能源水利、重大交通、新型城镇化等领域的投资将有序推进，建筑行业增长
仍存在结构性机会。另一方面，市场竞争加剧，行业主体表现将进一步分化，在市场
拓展、经营效率、融资能力和风险管控等方面具备综合优势的建筑企业，仍有望维持
一定的发展韧性。
1.传统建筑业务仍有一定空间
根据国家统计局数据，上半年全国固定资产投资24.54万亿元，同比增长3.
9%，基础设施投资同比增长5.4%，增速比固定资产投资高1.5个百分点，但月累计增
速持续下降。当前我国基础设施建设在新基建、水利设施、重大交通、乡村振兴、新
型城镇化等领域仍有一定的需求潜力，下半年随着特别国债和专项债等资金面措施的
落实，基础设施建设仍有一定发展空间。上半年，房地产行业仍处于调整阶段，对建
筑业需求端贡献进一步弱化。随着城市更新、制造业产业结构调整、新型城镇化战略
等政策的推进，有望一定程度改善房建工程业务基本面。
2.产业链新业务有望加速发展
近年来，建筑企业积极围绕产业链探索新业务领域，推动实现转型发展。
部分头部建筑企业依托品牌优势和技术积累，布局新业务领域，努力打造第二成长曲
线。紧盯绿色低碳发展机遇，在生态环保领域积极进取，积极参与新材料、装备制造
、数字化建造等领域，涉足收费高速公路、水电站、物业等运营周期长、现金流稳定
的可运营类资产，通过工程换资源及产业链优势切入矿产资源业务，积极布局光伏发
电、抽水蓄能、新型储能等新能源产业。新业务的开展有利于打造新利润增长点，提
升价值创造能力，塑造建筑企业在相关领域的新优势。
（二）公司主要业务及经营模式说明
公司主营业务为基础设施建设与投资、房屋建筑工程等，近年来，公司围
绕主责主业形成了“建筑技术服务板块，投资业务板块，建筑施工板块，建材商贸板
块，建筑工业化板块，房地产板块，智能制造板块，新能源板块，社会服务业板块”
等涵盖建筑业全产业链的业务格局。
1.投资业务
公司充分发挥投融建运全产业链一体化优势，围绕国家重大战略、重大工
程、重点产业进行投资布局，重点拓展城市更新、经济园区、乡村振兴等重大项目，
提升公司“建设投资”功能定位。公司基础设施投资业务覆盖高速公路BOT、PPP、园
区开发等领域，运营资产超百亿元。上半年，公司在高速公路、经济园区等领域持续
发力，相继中标S20长丰至固始高速公路霍邱至皖豫界段特许经营项目（90亿元）、
新能源汽车配套项目（40亿元）、S02徐州至商丘高速公路宿州段特许经营项目（109
亿元）等重大项目，业务拓展成效显著。公司新组建安徽建工集团投资发展有限公司
，作为公司投资业务实施平台，负责投资项目的投融资、建设、运营等，将进一步增
强公司主业投资功能。
2.建筑施工
建筑施工业务是公司的传统优势业务，公司及所属子公司拥有建筑、公路
、市政、港航工程等9项特级资质，具有研发、投资、设计、采购、建造和运营一体
化工程服务能力。公司先后承接了大批国家、省、市重点工程，荣获鲁班奖、詹天佑
奖、大禹奖、李春奖等国家级、行业级和省部级各类奖项400余项。公司所属安徽水
利、建工三建、建工路桥、建工建投、建工路港等子公司在水利、房建、公路、港航
等建筑施工领域均具有突出的专业优势和较强的市场竞争力。
3.建筑技术服务
公司建筑技术服务涵盖工程勘察、规划、设计、咨询、检测、监理等业务
，拥有设计行业甲级资质11项，检测甲级资质5项，监理甲级资质3项。公司所属安徽
建科在安徽省建筑设计行业拥有较高知名度，致力于为省内外房建、市政、公路、水
运、电力等领域提供包括科学研究、规划设计咨询、项目管理、施工总承包、投资等
于一体的全过程咨询服务。上半年，安徽建科新签合同额4.55亿元（含公司内部合同
），实现营业收入2.04亿元。
公司2023年完成内部检测业务企业整合，组建建工检测集团，检测业务覆
盖房建、交通、水利、市政、轨道交通、建筑机械设备等检测领域，是国家最高人民
法院诉讼资产网入库机构。业务范围实现省内地市布局全覆盖，并拓展至重庆、西藏
、甘肃、广东等地区。上半年，建工检测新签合同额5.12亿元（含公司内部合同），
实现营业收入2.60亿元。
4.建材商贸
公司所属建工商贸与建工建材为该板块核心子公司。其中，建工商贸系建
筑主材采购供应平台，通过建立上下游供销渠道，服务公司内部主材集中采购，并持
续拓展外部业务，努力从传统贸易商向工贸一体集成供应商转型。业务范围覆盖安徽
省各地市，并设立华东、华中、华南、华北、西南五个省外办事处。上半年，建工商
贸物流新签合同额459.05亿元（含公司内部合同），实现营收56.29亿元。
公司所属建工建材主要产品为商品混凝土和沥青混凝土，在合肥、蚌埠、
阜阳、铜陵等地投产基地9个，在建基地1个。上半年，建工建材新签合同额11.94亿
元（含公司内部合同），实现营业收入7.65亿元。
5.建筑工业化
公司在安徽省内率先建成国家级装配式建筑产业基地，拥有国家级装配式
建筑研究基地、绿色建筑与装配式建造省级重点实验室，已实现合肥、蚌埠、铜陵等
5个基地联动发展，产品品类覆盖PC构件、轨道交通管片、管桩、模具等，打造集设
计、生产、施工一体化的装配式建筑企业。
公司所属建工工业化集团经过数年运营，已建立与建筑工业化生产方式相
适应的生产体系、管理模式和营销能力，并具有突出的设计、检测等配套服务能力。
上半年，建工工业化集团新签合同额6.31亿元（含公司内部合同），实现营收3.90亿
元，获评“合肥市智能建造试点企业”。
6.智能制造
公司所属建工钢构目前具有桥梁钢结构、建筑钢结构、伸缩缝和高速护栏
、钢模板、临建设施等五大产品模块，拥有钢结构专业承包一级、建筑工程施工总承
包二级等资质，获“安徽省装配式桥梁建筑与运维工程研究中心”、“安徽省优秀市
政产品生产企业”、“安徽省装配式建筑产业基地和省级数字化车间”等称号。上半
年，建工钢构新签合同额13.31亿元（含公司内部合同），实现营业收入6.77亿元。
7.房地产
房地产开发为公司传统主业，也是公司产业链条重要环节。房地产开发业
务与建筑施工、工程技术服务、装配式建筑、建材贸易、仓储物流、物业服务等关联
业务相互促进、协同发展。
公司所属长城置业涉足安徽省内十余个地区及河南、江苏等省外城市，累
计开发80余楼盘，业务涵盖住宅开发、商业运营、代管代建、产业园投资建设运营等
领域。上半年，长城置业实现营业收入10.93亿元，销售金额27.36亿元，销售面积29
.48万平方米，销售面积居全省第三。
8.新能源
公司积极响应国家低碳环保的号召，发展绿色清洁能源。公司控股运营水
电站7座，分别位于安徽省霍山县、金寨县和云南省怒江州贡山县。电站总装机容量2
4.61万KW，权益装机容量18.81万KW，年设计发电量约10亿KWH，已全部建成发电。公
司在水力发电领域深耕近20年，具备投融建运一体化能力，培育了一批建设、投资和
运营专业人才。上半年，公司水力发电业务实现营收0.95亿元、利润总额0.50亿元。
近年来，公司利用自有厂房、项目等应用场景，投资建设分布式光伏电站
，采用“自发自用、余电上网”的模式并网发电，进一步壮大新能源业务规模。上半
年，公司“自投自建”的长丰建筑工业园光伏电站、肥东建筑工业园光伏电站实现并
网发电，目前，公司已投入运营光伏电站三个，装机容量合计8.95MW。
9.社会服务业
公司所属物业公司业务涵盖居住物业、工业物业、商业综合体、写字楼、
家政服务等多元化业态，项目分布于合肥、芜湖、商丘、徐州等省内外多个城市。所
属酒店公司拥有合肥、蚌埠、六安三个高标准酒店，运营管理20余个团餐项目，主要
服务于安徽省内政府、大型国企、学校、医院等团体客户。
二、经营情况的讨论与分析
（一）总体概况
报告期内，公司全面贯彻新发展理念，统筹实施抓改革、拓市场、强管理
、增效益、防风险等系列工作。在建筑行业整体下行压力加大的背景下，公司全面深
化改革，全方位开拓市场，强化项目管理，重视科技创新，防范化解风险，获评AAA
主体信用等级，实现二季度各项经济指标趋稳。上半年，营业收入、利润总额和归母
净利润较去年同期虽然略有下降，但较一季度降幅明显收窄。
1.积极应对发展挑战，经营业绩实现趋稳。公司2024年上半年实现营业收
入334.61亿元，同比下降10.70%，实现归属于上市公司股东的净利润6.13亿元，同比
下降6.52%。营收和净利润同比下降，主要系项目建设用地征迁、雨水天气较多、业
主资金状况等因素影响施工项目预期进度，以及房地产交付减少等所致。面对压力和
挑战，公司执行落实提质增效稳增长措施，强化市场拓展、债权清收、产值提升、挖
潜增效等各项工作，努力完成序时进度。二季度营业收入同比下降6.49%、归母净利
润同比下降1.75%，实现二季度各项经济指标趋稳。报告期内，公司首次获得AAA主体
信用等级，为公司拓展融资渠道、降低融资成本创造了更加有利的条件。
2.推进重大战略布局，市场开拓卓有成效。全面实施全省、全国、全产业
链三大战略布局，公司在高速公路投资、重点基础设施建设、乡村振兴、经济园区等
领域实现突破，中标S20长丰至固始高速公路霍邱至皖豫界段特许经营项目、合肥新
能源汽车配套项目、S02徐州至商丘高速公路宿州段特许经营项目、北京房山区灾后
重建项目、铜陵义安乡村振兴建设一期项目等重大项目，上半年，中标高速公路（BO
T）项目合计199.18亿元。大力推进规划设计、工程检测、建筑工业化、智能钢构、
设备租赁、绿色建材、商贸物流等产业链业务在全省乃至全国的布局。
3.加大资源整合力度，转型发展成效明显。组建安徽建工集团投资发展有
限公司，注册资本60亿元，作为投资业务实施平台，加大对具有固定收益来源、稳定
现金流项目的投资，并负责投资项目的投融资、建设、运营等。继续推进内部业务整
合，组建建工建材，完成公司内部建材生产业务整合，并启动光伏运营业务整合，进
一步拓展“自发自用”的光伏应用模式，推动降本增效。整合建工钢构和建工机械，
完成设备租赁业务二次整合。通过整合，推动细分业务做专做精做特做强，促进转型
发展步伐加快。
4.强化项目管理举措，降本增效逐渐显现。全面推行项目标准化建设，落
实加强项目全过程管控的措施，持续强化制度建设，着力推进精细化、规范化、制度
化管理。多措并举提升项目生产质效。实施“重点项目提产、产业链扩量、商贸物流
达产”三项重点计划，建立“包保督导、定期报告、劳动竞赛、沟通协调、市场化结
算”五大保障机制，强化生产调度，力促达产达标。严格项目成本管控，启动企业定
额编制工作，严控分包成本和支出，规范合同变更管理，加强亏损项目监管审查。持
续开展“流动红黄旗”综合评比，项目效益进一步提升。
5.加快科研成果转化，科技创新赋能发展。深化交流合作，进一步深化与
中国科学技术大学、同济大学、合肥工业大学等全方位科研合作，实施建筑全产业链
科技研发和技术攻关。加快成果转化，加快高新技术研究院的实体化运作，发布《预
拌混凝土智慧化减碳生产关键技术与应用》等10余项首批“产学研用”课题。推进智
能化和信息化建设，大力建设数智管控平台、数字工厂、数字车间、智慧工地，实施
机器换人计划、设备更新计划，走高端化、智能化、绿色化发展之路。
6.筑牢资金安全保障，风险防范平稳可控。强化资金风险管控，持续推进
债权清收工作，积极回收存量债权。成功发行15亿元可续期公司债券、5亿元超短期
融资券，有效降低资金成本，保障资金安全。制定投资管理补充规定，进一步加强投
资项目管控，防范投资风险。强化法律纠纷案件分析和调度，化解存量风险，提升合
规管理水平。
2024年下半年，公司坚持稳中求进、以进促稳的总基调，坚定不移推进改
革创新，坚定不移推进转型发展，以科技创新为引领，统筹发展和安全，扎实开展提
质增效稳增长行动，努力实现质的有效提升和量的合理增长。一是争市场。全力储备
优质订单，优选市政项目等短平快类型项目，发挥地市“链长”企业和区域中心作用
，提升协同水平和市场占有率。二是抢生产。严格落实稳增长方案要求，建立旬调度
、月盘点、季总结制度，加强生产调度，倒排项目生产计划，压实各层级包保责任。
三是严管理。狠抓项目过程管理，对项目亏损严肃追责；落实项目经理分级评定及结
果运用，严格责任目标考核，加强项目经理队伍统筹任用；织牢织密安全生产防线，
坚决将各类事故隐患扼杀在萌芽状态。四是多创新。加快新型业务创新，积极投入和
储备战新业务，开拓光伏建筑、城市更新、城市运营等新领域；推动生产方式创新，
推广智能建造，深入总结智能建造设备应用经验，积极拓展智能装备覆盖面，逐步实
现“机器换人”，提升劳动生产率。五是防风险。进一步加强资金统筹，利用好“AA
A”信用评级提升，全力拓展融资渠道；加大对外催收力度，狠抓逾期债权清收和存
量资产去化，全力降低流动性风险，为大型投资项目做好资金支持。
（二）主要业务经营情况
报告期内，公司实现营业收入334.61亿元，同比下降10.70%；实现利润总
额11.06亿元，较上年同期减少8.77%；实现归属于上市公司股东的净利润6.13亿元，
较上年同期减少6.52%。其中主要业务分部情况如下：
1.建筑施工业务（含基建工程及投资和房建工程）
报告期内，公司建筑施工业务实现营业收入248.24亿元，同比下降10.82%
；实现毛利24.91亿元，同比增长7.85%；毛利率10.04%,同比增加1.74个百分点。建
筑施工业务新签合同262项，合同总金额722.87亿元，新签合同金额同比下降3.38%。
2.房地产开发业务
报告期，公司房地产业务实现营业收入30.35亿元，同比下降16.00%，毛利
2.36亿元，毛利率7.76%。实现签约销售面积33.47万平米，签约销售金额29.15亿元
。新增土地储备面积约17.1亩，期末土地储备面积约361.6亩。
三、风险因素
1.宏观经济风险。公司所从事的基础设施建设投资、建筑施工、房地产开
发经营等主营业务，与宏观经济的运行发展密切相关，受国家经济增长、固定资产投
资、城镇化建设等多方面外部因素的综合影响较大。若宏观经济出现周期波动，可能
对公司业务发展带来不确定影响。
2.政策调控风险。建筑业及上下游产业与国家政策联系紧密，宏观产业政
策、财政政策、货币政策、环保政策，以及地方财政预算、市政建设规划等均会对公
司的主营业务产生影响。若公司未来不能积极适应国家基础设施建设、房地产等行业
相关政策的变化，并制定合理的经营策略，则有可能对经营业绩造成不利影响。
3.投资与资金风险。基建投资规模大、建设周期长、资金占用高，随着公
司投资规模持续扩大，公司周转资金需求增加，资金支付压力增大。受宏观环境影响
，公司面临上游资金回收滞后与下游分包采购资金刚性支付双重压力,需要防范现金
流动性风险。
4.不可抗力风险。公司建筑施工主业涉及地域广泛、作业人员众多。暴雨
、洪水、地震、台风、火灾等各类自然灾害以及突发性公共卫生事件均可能会对作业
人员和财产造成损害，影响项目建设进度，增加公司运营成本。
5.法律诉讼风险。随着公司业务规模的不断扩大，以及建筑行业复杂性特
点原因，生产经营中可能因项目建设方资金支付不及时、结算拖延、材料及人工费争
议等事项，易发生诉讼、仲裁纠纷。近年来，公司诉讼案件数量有所增多，若出现胜
诉案件执行困难或败诉的情况，将会给公司带来一定损失。
6.环保安全质量风险。工程项目作业人数多、作业面广、环境复杂，与周
边环境交互影响，环保监管要求更趋严格，环保控制措施对公司业务运营的影响日趋
显现。工程施工主要在露天和高空进行，面临设备失灵、土方塌陷、工业意外、火灾
和爆炸等安全风险，此外，由于技术和操作原因，也可能导致人身伤害、业务中断、
财产损失的出现。政府主管部门对质量监管日趋严格，对质量问题的处罚愈加严厉，
一旦发生工程质量事故，将对项目进度、成本等产生不利影响。
应对措施：一是加强宏观经济与政策研究。适时调整经营策略，深化企业
改革，坚持转型发展，降低宏观经济周期性波动及相关政策对公司经营的影响。二是
健全完善全面风险管理和内控体系建设。将风险管理作为经营能力建设的一项重要内
容，完善风险管理的机构、制度、流程及人才队伍建设，分类防控资金、投资、经营
、诉讼、安全生产等各类风险，落实各级风险管理责任，增强抵御风险能力。三是提
高经营质量和盈利能力。加大市场拓展力度，充分发挥资金筹集、项目建设与管理等
优势，提高大型项目承接能力，拓展业务规模；积极拓展高速公路、经济园区、新能
源新技术等具有固定收益来源、稳定现金流的项目，增强公司盈利能力。四是强化项
目过程管控和成本管理。严格落实《关于加强项目全过程管控堵塞漏洞降低成本提升
项目盈利水平的意见》，从选优配强项目经理、做好项目策划、严控分包控制价等十
个方面，强调项目全过程管控的要求；进一步加大项目策划、材料管理、变更管理等
影响项目成本的关键环节管控力度，切实堵塞漏洞。五是持续优化投资与资金管理。
做好投资项目可研分析，严格执行项目论证和决策流程，做好投资成本控制。坚持规
范稳健经营，强化资金集中管理，合理控制债务规模，防范出现流动性风险和债务违
约。维护公司主体信用等级，提高公司抵御财务风险的能力。六是夯实安全生产和质
量管控。筑牢安全文化理念，落实安全生产责任制，加快安全科技成果转化，严格执
行安全生产制度，实现隐患排查、整改、治理有效贯通。制定《工程质量事故调查处
理和责任追究办法》，完善工程质量追责问责机制，不断强化质量意识；开展“质量
月”活动和专项质量检查，不断提升技术质量管理水平，有效防控质量风险，为企业
发展保驾护航。
四、报告期内核心竞争力分析
1.资质优势显著，产业链条完善。公司拥有建筑、公路、市政、港航等四
类特级资质9项，各类施工和房地产开发一级资质140余项，设计行业甲级资质11项，
检测甲级资质5项，监理甲级资质3项，并拥有商务部批准对外援助成套项目施工任务
实施企业资格，突出的资质优势进一步提升了市场竞争力。公司业务覆盖建筑业上下
游，产业链条完备。公司持续推进内部企业之间、业务之间资源整合，不断提升全产
业链一体化协同优势，形成了传统业务稳健发展、新型业务蓬勃成长的业务格局。
2.智能建造提质，绿色发展加快。公司坚持新发展理念，着力推进高质量
发展。应用绿色技术，打造绿色工厂，培育绿色产业，将绿色行动融入到投资、设计
、施工、运营和研发各个环节。公司是省内较早涉足装配式建筑的企业之一，建成并
投产运营基地7个，获批“国家级装配式建筑产业基地”和“国家级装配式建筑研究
基地”。持续发展绿色能源业务，投资的七座水电站运营情况良好，新增三座光伏电
站成功运营，积极为社会提供更多绿色能源。
3.研发体系完善，技术成果突出。公司组建高新技术研究院，深化与科研
院校交流合作，推进产学研用深度融合，实施建筑全产业链科技研发和技术攻关，培
育发展新质生产力，持续提升公司科技优势和核心竞争力。公司现拥有国家认定企业
技术中心1个，国家级博士后科研工作站1个，省级博士后科研工作站3个，省认定企
业技术中心12个，省工程（技术）研究中心4个，高新技术企业19家，建立了较完善
的科技创新体系。公司积极开展关键技术攻关、重大科研项目申报等工作，参编国家
和行业相关技术规范和标准，不断突破技术难题，积累了深厚的技术储备。累计取得
省部级科技进步奖70余项，主参编国家行业标准共27项、地方标准170余项，拥有发
明专利340余项，在房屋工程、建筑工业化、市政工程、道路桥梁、水利港航、绿色
建筑等领域具有较强的技术优势。
4.人才资源丰富，管理质效提升。公司注重各类人才的培育、引进和使用
，拥有各类专业技术人员1.21万余人，其中，高级职称2,600余人，拥有一级建造师
、一级建筑师、注册结构工程师、造价工程师等职/执业资格人员6,000余人，形成了
专业齐全、层次分明、结构合理的专业技术队伍。通过完善人才引育留用机制，有效
激发各级员工干事创业热情。不断优化管理体系，通过集中资金运营、集中建材采购
、统一招标管理，不断强化统筹管控能力和资源配置能力。持续强化项目管理，推进
项目精细化、规范化、制度化管理，项目降本增效进一步显现。
5.文化底蕴深厚，品牌形象显现。企业文化是企业的价值理念,是品牌建设
的核心与灵魂。经过多年沉淀与融合，公司确立了“诚信为本、敬业至上”的企业核
心价值观，塑造了“特别能吃苦、特别能战斗”的企业作风，树立了“团结、拼搏、
求实、创新”的企业精神。在优秀文化和企业价值观引领下，公司铸造了中国浙江海
洋运动中心、京台高速公路安徽省方兴大道至马堰段改扩建工程、芜湖长江二桥等大
批精品工程。公司累计获得鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖及行业级优质工程奖
近140项,连续第15年入选ENR全球最大250家国际承包商，进一步提升了“安徽建工”
品牌形象。
★2023年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、经营情况讨论与分析
报告期内，公司贯彻新发展理念，全面深化改革，优化资源配置，全力开
拓市场，加强项目管理，提升发展质量，圆满实现年度既定目标任务，主要经济指标
再创历史新高，为推进公司转型发展、高质量发展、大发展奠定坚实基础。
1.聚焦“业绩”，完成预算目标，提升发展质量。报告期内，公司实现营
业收入912.44亿元、同比增长13.88%，利润总额26.30亿元、同比增长14.19%，净利
润20.58亿元、同比增长12.29%，归母净利润15.53亿元、同比增长12.57%，主要经济
指标均创历史新高。创优夺杯再获丰收，全年获鲁班奖2项、詹天佑奖1项、国家优质
工程奖5项、市政工程最高质量水平评价等行业奖11项、黄山杯奖26项；主参编国家
标准2项、地方标准(图集)27项；获省行业科学技术奖5项、发明专利76项、实用新型
专利238项、省级工法75项。品牌影响持续扩大，连续15年荣登ENR全球承包商250强
，获评“中国上市公司百强企业奖”。派发现金股利4.29亿元，为投资者创造良好回
报。
2.围绕“扩量”，统筹经营资源，大力开拓市场。一是落实执行全省、全
国、全产业链“三大战略”布局。推动所属部分单位整体搬迁，布局至省内各地市，
实现全省16个地市全覆盖。统筹省外市场开发，设立华北、华中、华南、华东、西南
等五大区域市场开发和投资中心，全面推进工程检测、设计、建筑工业化、商贸物流
等产业链业务在全国布局。全年工程施工业务新签合同1510.70亿元，同比增长13.81
%。二是实现重点领域突破。发挥经营合力，在高速公路投资、大型机场、重点基础
设施建设等领域实现新突破，中标G4231安庆高速BOT项目、合肥新桥机场综合交通中
心项目、芜湖经开区工业上楼、合肥先进光源国家重大科技基础设施等一批代表性工
程。三是稳步拓展新兴业务。建工工业化等7家单位获评安徽省“专精特新”中小企
业，建工钢构等3家单位获批列入“第四批安徽省装配式产业基地”，建工建材新增3
个新型混凝土生产站点，设备租赁取得省内13个地市入驻备案。
3.狠抓“提质”，推动改革创新，激发内生活力。一是加快内部资源整合
。整合成立建工检测、建工工业化、建工钢构、建工机械、设备租赁、商贸物流、酒
店管理公司、物业公司等子公司，强化“合肥总部”，实施内部产业协同，发挥要素
资源集聚效应。二是优化各级总部的机构人员设置。自上而下开展定岗定员定编，生
产经营一线力量得到充实。三是优化综合考核及薪酬分配体系。落实综合考核及薪酬
分配暂行办法，树立重实干重实绩导向，注重结果应用，激发员工干事创业积极性。
四是突出科技创新引领。设立高新技术研究院，深化与中国科学技术大学、同济大学
、合肥工业大学等高校合作，实施科技研发和技术攻关，新认定国家高新技术企业4
户，新增省博士后科研工作站1家、省级企业技术中心2家。
4.专注“增效”，聚焦项目管控，夯实基础管理。一是健全项目管理体系
。着力推进精细化、规范化、制度化管理，开展工程项目部“流动红黄旗”综合评比
，聚焦项目管控重点，比成本效益、比产值进度、比技术质量、比安全管理、比结算
回款等。组织公司经营层成员开展重大项目专项包保督导，提升项目履约能力和创效
水平，创国家安全生产标准化工地4项。二是扎实开展技术创新应用。发布第七批新
技术推广应用推荐名录，在中国科学院临床研究医院、源长花园二期等项目进行“建
筑机器人”试点，推动数字化、智能化发展。获得国家级行业协会QC成果奖21项、BI
M大赛奖8项、省市智能建造试点项目15个。三是加快决算去化工作。明确去化指标，
压实工作责任，全程监督推进。
5.抓实“风控”，强化资金管理，防控重大风险。强化资金风险管控，持
续推进债权清收工作，积极回收存量债权。成功发行19亿元中期票据、5亿元超短债
、15.8亿元ABS，有效降低资金成本，优化融资结构。完成安徽水利等5家单位债转股
，持续做好控负债率工作。开展合规管理提升行动，深化法治国企建设，强化合规经
营理念，完善制度体系。提升审计监督质效，实现经济责任审计全覆盖，部署开展亏
损项目审计，监督整改成效明显。
二、报告期内公司所处行业情况
报告期内，国内建筑业市场持续增长，建筑业对推动国民经济稳步回升起
到了重要作用。根据中国建筑业协会数据，2023年全国建筑业企业（指具有资质等级
的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产
值31.59万亿元，同比增长5.77％；实现增加值8.57万亿元，按不变价格计算比上年
增长7.1%，增速高于国内生产总值1.9个百分点；完成竣工产值13.75万亿元，同比增
长3.77%；签订合同总额72.47万亿元，同比增长2.78%，其中新签合同额35.60万亿元
，同比下降0.91%；实现利润8,326亿元，按可比口径计算比上年增长0.2%。总体上看
，受宏观经济环境变化以及房地产市场深度调整的影响，建筑行业整体增长动力有所
放缓。随着“十四五”规划的深入实施，国家围绕新基建、新型城镇化、重大交通、
能源水利、乡村振兴和民生保障工程等领域的投资将有序推进，促进房地产市场平稳
健康发展一系列举措出台，地产链基本面预期有所改善。行业竞争更加激烈，具有相
对较强的经营效率、较为宽裕的融资渠道和稳健偿债能力的大型建筑企业，仍有望维
持一定的增长韧性。
1.基础设施建设
根据国家统计局数据，2023年，全国固定资产投资（不含农户）50.30万亿
元，比上年增长3.0%。其中，制造业投资增长6.5%，增速加快0.2个百分点；基础设
施投资（不含电力、热
力、燃气及水生产和供应业）增长5.9%，增速加快0.1个百分点，基建投资
对扩大内需、拉动投资、促进就业、稳定经济基本盘意义重大。2023年以来，国家持
续聚焦“两新一重”（即新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大
工程建设）和短板弱项等投资建设，大力推进乡村振兴战略，着力加大保障性住房建
设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，与此同时，长三
角区域一体化发展规划以及安徽加快融入长三角、加强新型基础设施建设、加快打造
交通强省、建设现代能源体系、推进水网工程建设等，都将为基建行业发展创造政策
红利。
2.房屋建筑工程
房建工程业务与房地产行业发展态势、新型城镇化建设进程、制造业产业
转型升级等密切相关。一方面，2023年以来，房地产政策持续发力，国家积极采取措
施，增信心、防风险、促转型，出台“认房不认贷”、降低首付比例和利率等政策工
具，指导地方因城施策、一城一策、精准施策稳定市场，房地产行业信心得到一定修
复。另一方面，国家加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城
中村改造等“三大工程”建设；深入推进以人为核心的新型城镇化战略，持续优化城
镇化空间布局和形态，培育发展现代化都市圈；大力推动制造业产业结构优化升级，
推动科技创新和高端产业发展等措施，将对公共服务设施、住房、工业厂房等方面形
成巨大的投资建设需求，为房建业务的开展创造空间。
3.房地产开发
2023年以来，国家适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时
调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需
求，促进房地产市场平稳健康发展。2023年，全国房地产市场“前高中低后稳”，市
场回升向好趋势明显，但复苏基础仍需巩固。根据国家统计局数据，2023年，全国房
地产开发投资11.09万亿元，比上年下降9.6%；其中，住宅投资8.38万亿元，下降9.3
%。房地产开发企业房屋施工面积83.84亿平方米，比上年下降7.2%。其中，住宅施工
面积58.99亿平方米，下降7.7%。商品房销售面积11.17亿平方米，比上年下降8.5%，
其中住宅销售面积下降8.2%。商品房销售额11.66万亿元，下降6.5%，其中住宅销售
额下降6.0%。2023年12月12日，中央经济工作会议强调，要积极稳妥化解房地产风险
，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发
展；加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三
大工程”；完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。预计房地产政策支持
力度将进一步加大，房地产市场将趋于平稳发展。
4.装配式建筑
装配式建筑采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智
能化应用，具有生产效率高、施工周期短、用工成本低、绿色低碳、可靠性高等优点
，广泛应用于工业厂房、高层建筑、民用住宅、公路桥梁等诸多领域。近年来，国家
对装配式建筑产业扶持政策力度和针对性逐渐加强，各地区配套政策跟进及时，主要
地区推动力度较大。2022年6月30日，住建部、国家发改委发布《关于印发城乡建设
领域碳达峰实施方案的通知》，提出要推进绿色低碳建造，大力发展装配式建筑，推
广钢结构住宅，到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。《安徽省
“十四五”装配式建筑发展规划》提出到2025年装配式建筑占到新建建筑面积的30%
的目标，其中，宿州、阜阳、芜湖、马鞍山等城市力争达到40%，合肥、蚌埠、滁州
、六安等城市力争达到50%。《合肥市“十四五”装配式建筑发展规划（2021-2025）
》也明确提出，到“十四五”末，全市重点推进地区装配式建筑实施比例达到35%，
积极推进区域装配式建筑实施比例超过30%，实现全产业链年产值2000亿元。这将有
利于促进装配式建筑的大规模应用和推广，助推建筑业产业转型和创新发展。
5.工程检测
近年来，全社会对质量、健康、安全、环保等方面的重视程度不断提高，
拓展了检测行业市场需求。此外，国家积极推动检测行业规范健康发展，出台《关于
进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》《建设高标准市场体系行动
方案》等政策文件，鼓励和支持检测行业发展，促进了检测行业市场专业化服务能力
提升。在房屋建筑工程、交通工程、港口工程、生态环境工程等各类工程建设领域，
工程检测均是工程质量管理的重要一环，对工程建设实施全方位、分阶段的检测成为
保证工程质量的重要手段。目前，我国建筑行业发展正处于向高质量发展迈进的转型
阶段，在行业规模持续扩大和建设工程保有量持续增长的趋势下，工程检测需求将进
一步释放，工程检测业务具有较为广阔市场空间。
6.绿色能源
我国风电、光伏等资源丰富，发展新能源潜力巨大。经过持续攻关和积累
，我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供
应体系，新能源汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力，新能
源发展已经具备了良好基础，我国成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动
者。“十四五”及今后一段时期是我国能源转型的关键期，根据国家《“十四五”可
再生能源发展规划》，可再生能源将成为能源增量主体。“十四五”期间国家将重点
推进工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶光伏开发利用；积极开展省级抽水蓄能
资源调查行动，大力推动抽水蓄能项目建设，在新能源快速发展地区，因地制宜开展
灵活分散的中小型抽水蓄能电站示范，扩大抽水蓄能发展规模。行动利好政策与行业
需求双效叠加，光伏发电、抽水蓄能等新能源发展将持续提速，有望形成较大规模的
市场。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司主营业务为基础设施建设与投资、房屋建筑工程、房地产开发经营。
此外，公司还拥有装配式建筑、工程技术服务、水力发电等业务。
1.基础设施项目建设与投资
公司基础设施建设业务涉及公路、市政、城市轨道交通、水利水电、港口
航道等领域。公司拥有公路、市政、港航工程总承包等7项特级资质及多项一级资质
，在基础设施建设方面具备突出的资质、业绩等优势。安徽水利、安徽路桥、建工建
投、建工路港、建工交航等子公司均具有突出的专业优势和较强的市场竞争力。
基础设施投资业务是基建传统施工核心业务产业链的延伸，随着近几年我
国基础设施投融资体制的变化，公司持续巩固“投资+施工总承包”的业务模式，稳
健发展基础设施项目投资业务，积极承揽高速公路BOT、PPP、片区开发ABO项目等。
公司基建投资业务覆盖交通工程、市政工程、水利建设、城镇综合开发、生态环境治
理等领域。
2.房屋建筑工程
房屋建筑工程为公司传统施工主业之一，公司拥有2项建筑工程施工总承包
特级资质，先后承建了大批国家、省、市重点工程。公司房建业务与房地产开发、设
计、咨询、监理、物业管理等相关业务协同，形成“开发+设计+施工+服务”的一体
化优势。
公司所属建工三建为省内房建行业知名企业，在省内外具有较高的品牌知
名度，2023年荣获中施企协诚信典型企业、安徽省优秀建筑业企业、安徽省建筑企业
50强、合肥市建筑业企业20强第2名，建工三建美誉度持续扩大。
3.房地产开发
房地产开发为公司传统主业，也是公司产业链条重要环节。房地产开发业
务带动建筑施工、工程技术服务、装配式建筑、建材贸易、仓储物流等关联业务发展
，公司的施工和技术服务能力，为房地产开发业务提供坚实基础，形成相互依存、相
互促进的良好局面。
公司深入研究房地产相关政策，探索新的投资领域与业态，推进业务转型
升级；加快存量去化，坚持以销定产，持续强化风险防控，更加重视投资安全和投资
回报，切实提升房地产项目开发效率和效益。公司所属房地产开发企业着力打造“长
城置业”品牌，实现销售面积居全省第三。
4.装配式建筑
公司贯彻国家绿色建造战略，大力发展装配式建筑，拥有绿色建筑与装配
式建造省级重点实验室，在安徽省内率先建成国家级装配式建筑产业基地，已实现合
肥、蚌埠、芜湖、铜陵、六安等7个基地联动发展，产品品类覆盖PC构件、轨道交通
管片、桥梁钢结构、建筑钢结构、管桩、模具等，打造集设计、生产、施工一体化的
装配式建筑企业。经过数年运营，公司已建立与建筑工业化生产方式相适应的生产体
系、管理模式和营销能力，并具有突出的设计、检测等配套服务能力。
公司所属建工工业化集团和建工钢构集团2023年度新签合同额合计20.78亿
元（含公司内部订单）、同比增长23.47%。建工工业化实现营收10.11亿元、利润总
额1.01亿元，建工钢构实现营收6.10亿元、利润总额0.42亿元。建工工业化集团全年
新获发明专利2项，实用新型专利23项，主编安徽省标准《装配式混凝土建筑预制构
件制造信息化技术标准》获批立项。建工钢构集团所属基地荣获2023年度“安徽省安
装工程优质奖”，以及全国市政工程建设优秀质量管理小组成果一等奖1项、二等奖2
项。
5.工程检测等技术服务
公司检测业务覆盖房建、交通、水利、市政、轨道交通、建筑机械设备等
检测领域。报告期内，公司组建安徽建工检测科技集团有限公司，完成系统内8户检
测子公司整合，具有建设工程和公路水运工程领域最高等级检测资质，还具有水利工
程、雷电防护，工程勘察、工程测量、工程测绘、职业卫生、人防工程、消防工程等
多项检测资质，是国家最高人民法院诉讼资产网入库机构（安徽省唯一具备检测、鉴
定两项资质）。在房建类检测领域，建工检测在检测类别、参数、综合能力处于全省
领先地位。基建类检测领域，路桥检测和环通检测在公路、市政、轨道交通等领域的
检测能力居全省前列，均获批公路工程检测综合甲级资质，全省仅有五家。
公司所属建工检测2023年度新签合同额8.3亿元（含公司内部订单）、同比
增长33.8%，实现营收7.05亿元、利润总额1.79亿元。实现省内地市布局全覆盖，业
务范围拓展至重庆、西藏、甘肃、广东等地。企业创新成果丰硕，荣获华夏建设科学
技术奖二等奖，主编国家标准2项，主编安徽省团体标准1项，地方标准4项，成功入
库“科大硅谷”企业。
公司所属企业还从事勘察、规划、设计、咨询、监理等业务，拥有设计甲
级资质11项，监理甲级资质3项。
6.绿色能源
响应国家低碳环保的号召，积极发展绿色清洁能源。公司控股运营水电站7
座，分别位于安徽省霍山县、金寨县和云南省怒江州贡山县。电站总装机容量24.61
万KW，权益装机容量18.81万KW，年设计发电量约10亿KWH，已全部建成发电。公司在
水力发电领域深耕近20年，具备投融建运一体化能力，培育了一批建设、投资和运营
专业人才。公司在水力发电领域积累的人才、技术、管理经验等，为公司进一步拓展
绿色能源业务奠定了坚实基础。2023年度公司水力发电业务实现营收1.56亿元、利润
总额0.54亿元。
公司“自投自建”的六安智能钢构基地4.96MW屋面分布式光伏项目于2023
年正式并网发电，该项目也是六安市现有最大的分布式光伏电站。项目装机容量为4.
96MW，采用“自发自用、余电上网”的模式并网发电，电站运营期为25年，年均发电
量约为480万kWh。
7.建材商贸
公司所属商贸物流系建筑主材采购供应平台，主供钢材、钢板、水泥、沥
青、钢绞线，通过建立上下游供销渠道，服务公司内部主材集中采购，并持续拓展外
部市场，提供优质建筑主材贸易服务。商贸物流荣登“建材服务业100强”“安徽省
服务业100强”“合肥企业50强”“合肥服务业企业20强”榜单，荣获“安徽省五一
劳动奖状”和“安徽省劳动竞赛先进集体”称号，企业核心竞争力和市场影响力进一
步提升。
公司所属建工建材拥有多个商品混凝土、干粉砂浆等产品生产基地，成功
研发透水混凝土、高强高性能等特种混凝土。其所属企业荣膺“中国商品混凝土行业
最佳品牌示范企业”“2023预拌混凝土行业低碳环保示范企业”称号。全年新增3个
基地、5条生产线，共计生产商品混凝土190.32万方，较上年同期增长49.03%，日均
产量超1万方，刷新历史纪录。
8.建筑装备制造
公司所属建工机械以建筑起重机械制造为主业，实施技术改造升级，积极
更新技术设备，积极拓展智能塔机、智能施工升降机、交安防护设施、盘扣架等产品
，致力于打造“研、制、租、运、维”为一体的综合服务商，是合肥市第一批“智能
建造”试点企业。
建工机械获批合肥市市级工业设计中心，完成智能物料施工升降机、智能
无人货梯等新产品的研发，实现首台塔机远程智能控制系统投入使用，填补安徽省内
空白。
9.物业与酒店管理
公司所属安徽建工集团新时代物业管理有限公司业务涵盖住宅区、产业园
、商业综合体、写字楼、酒店等管理。物业公司强化品质管控，制定可视化标准作业
指导书，开展“品质飞检行动”“夜鹰行动”，注重服务质量和客户满意度，新视界
项目荣获省级“皖美红色物业”示范小区称号，企业形象再提升。
公司所属安徽建工集团新时代酒店管理有限公司分别在合肥、蚌埠、六安
管理具有自住产权的酒店，在单位团餐、客房管理等业务方面均取得突破。
四、报告期内核心竞争力分析
1.资质优势突出业务结构丰富
工程资质齐备，竞争优势增强。公司拥有建筑、公路、市政、港航等四类9
项特级资质，各类施工和房地产开发一级资质140余项，设计行业甲级资质11项，检
测甲级资质5项，监理甲级资质3项，并拥有商务部批准对外援助成套项目施工任务实
施企业资格，突出的资质优势进一步提升了市场竞争力。公司业务覆盖建筑业上下游
，产业结构丰富，培育发展了装配式建筑、工程检测、建材商贸等新型业务板块，形
成主业突出、新型业务蓬勃成长的业务格局，推进“传统施工”向“投融建运”一体
化业务发展模式转型升级，公司业务具备较强的发展韧性和潜力。
2.智能建造提速绿色发展加快
坚持新发展理念，推进高质量发展。应用绿色技术，打造绿色工厂，培育
绿色产业，将绿色行动融入到投资、设计、施工、运营和研发各个环节。公司是省内
较早涉足装配式建筑的企业之一，建成并投产运营基地8个，获批“国家级装配式建
筑产业基地”和“国家级装配式建筑研究基地”。公司强化内部资源整合，新组建建
筑工业化集团和智能钢构集团，加快智能建造发展壮大。持续发展清洁能源业务，投
资的七座水电站运营情况良好；公司投资的光伏电站成功投入运营，积极为社会提供
更多清洁能源。
3.研发机制健全技术实力雄厚
搭建创新平台，开展科技攻关。组建高新技术研究院，集中力量实施科技
研发，技术优势持续巩固。公司现拥有国家认定企业技术中心1个，国家级博士后科
研工作站1个，省级博士后科研工作站3个，省认定企业技术中心12个，省工程研究中
心3个，省级重点实验室2个，高新技术企业19家，积极开展关键技术攻关、重大科研
项目申报等工作，参编国家和行业相关技术规范和标准，不断突破技术难题，推进行
业技术升级。公司累计取得省部级科技进步奖70余项，国家级工法17项、省部级工法
470余项；主参编国家行业标准共26项、地方标准160余项；拥有发明专利290余项，
在房屋工程、建筑工业化、市政工程、道路桥梁、水利港航、绿色建筑等领域具有较
强的技术优势。
4.人才队伍卓著管理成效提升
注重人才培育，增强人才效能。公司拥有各类专业技术人员1.2万余人，其
中，高级职称2,600余人，拥有一级建造师、造价工程师、安全工程师、质量工程师
、注册会计师、注册结构工程师等职/执业资格人员近6,000人，形成了专业齐全、层
次分明、结构合理的专业技术队伍。公司充分发挥国企优势，加强人才队伍建设，强
化政治忠诚，努力打造有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的坚实人才队伍
，形成干事创业的良好氛围。通过实施多元化激励机制，有效激发各级员工积极性，
提升业务开拓能力，降低运营成本；不断优化管理体系、提升管理成效，公司通过集
中资金运营、集中建材采购、招标统一管理，不断强化统筹管控能力和资源配置能力
。
5.文化底蕴深厚品牌价值显著
强化企业文化建设，提升文化“软实力”。经过多年沉淀与提炼，以及借
鉴、吸收、融合先进文化，公司形成了独特的企业文化，确立了“诚信为本、敬业至
上”的企业核心价值观，塑造了“特别能吃苦、特别能战斗”的企业作风，树立了“
团结、拼搏、求实、创新”的企业精神。在优秀文化引领下，公司铸造了新桥国际机
场T2航站楼、中国科学技术大学物质科学教研楼、芜湖长江二桥等大批精品工程，累
计获得鲁班奖20项、詹天佑奖8项、国家优质工程奖27项，及省部级优质工程奖260余
项。深厚的企业文化成为持续发展的源动力，进一步提升了“安徽建工”品牌价值和
市场影响力。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入912.44亿元、同比增长13.88%；实现利润总
额26.30亿元，较上年同期增长14.19%；实现归属于上市公司股东的净利润15.53亿元
，较上年同期增长12.57%，各项主要经济指标较快增长。
报告期内，公司工程施工业务实现营业收入716.39亿元，同比增长15.92%
，实现毛利69.76亿元，同比增长30.62%，工程施工业务毛利率9.74%,同比增加1.10
个百分点。工程施工业务新签合同551项，合同总金额1510.70亿元，新签合同金额同
比增长13.81%。
2、房地产开发业务
报告期，公司房地产业务实现营业收入71.52亿元，同比降低5.79%，毛利5
.75亿元，毛利率8.04%。实现签约销售面积62.58万平米，签约销售金额55.01亿元。
新增土地储备面积约329亩，期末土地储备面积约380亩。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我国发展面临的环境
仍是战略机遇和风险挑战并存。一方面，经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需
求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵
点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。另一方面，经济发展面临的有利条
件强于不利因素，经济回升、长期向好的基本趋势没有发生变化。建筑企业必须增强
信心和底气，同时做好应对各种风险挑战的充分准备。
建筑市场持续稳定发展。国家和地方聚焦“两新一重”和短板弱项等投资
建设，加快建设交通强国，积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和
高等级公路建设，加快5G、工业互联网、大数据中心等建设，积极补齐市政工程、农
业农村、公共安全、科研设施、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保
障等领域。相关建设领域市场需求继续释放，推动建筑业持续稳健发展。
基建投资潜力依然较大。中央经济工作会议强调，要发挥好政府投资的带
动放大效应，完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与
新型基础设施等领域建设。重大项目仍是各省扩大有效投资的重要抓手，预计在政策
加持下，国家骨干水网、超大特大城市城中村改造、“平急两用”基础设施、综合交
通运输体系及新能源、生态环保、高标准农田等新兴领域将迎来较快发展期。
新型建筑工业化加速推进。近年来，在“双碳”政策、市场需求、技术革
新等诸多因素共同影响下，建筑业已处于全面高质量发展的重要转型升级阶段。建筑
业与先进制造技术、信息技术、节能技术的融合发展将持续深化，以装配式建筑为代
表的新型建筑工业化、智能建造技术快速推进。根据《“十四五”建筑业发展规划》
，到2025年，我国智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系将基本
建立，国内装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上。工业化、绿色化、智能化已
经成为建筑业发展的主线，建筑业现代化水平将稳步提升。
(二)公司发展战略
围绕“进一步做强做优做大，创一流业绩，争当中国建筑企业排头兵”目
标定位，全面推进深化改革，全面推进创新发展，实施全省、全国、全产业链战略布
局和做强做优做大新兴业务板块，优化体制机制、全面整合资源、全力开拓市场、夯
实项目管理、防范经营风险，致力打造成全国一流的投建营综合服务商，奋力推进公
司转型发展、高质量发展、大发展。
在发展举措上，公司重点开展以下工作：一是大力推进转型发展。全力攻
坚国企改革深化提升行动，加大力度清理整顿低效分子公司，优化机构设置，落实定
岗定编，优化考核分配机制。以应用创效为目标，加快科研成果转化，提高施工技术
和管理水平，拓展新领域新业务，加快形成新质生产力。直面当前行业发展形势，未
雨绸缪，加快优化业务结构，提升转型发展类业务和投资业务占比，逐步降低施工业
务比重。二是全力拓展市场空间。深入推进全省、全国、全产业链战略布局，巩固拓
展安徽省内市场，在公司“大本营”市场下最大功夫、争取最好结果。树立“一盘棋
”思想，深度参与我省建设，加强重大项目、标志性工程跟踪和经营攻关，努力扩大
省内市场份额。大力开拓省外市场，依托五个省外区域中心深耕属地市场，力求点上
突破、以点带面，带动公司产业链业务谋篇布局、开花结果。加强全产业链布局，新
业务板块要加快推进省内重点区域布局，拓展全国市场，实现更大突破。三是持续夯
实基础管理。严格项目经理选拔聘任，加强项目成本管理，强化物资招采、验收、结
算全流程管控，向项目精细化管理要效益。加强应收账款回收，保证资金流动性，千
方百计降低融资成本。严格考核督查，聚焦“企业发展增量”，以业绩论英雄、以考
核结果定薪酬，推动企业完成十四五规划目标。四是健全公司价值管理。切实践行以
投资者为本的理念，依法充分运用好提升投资价值“工具箱”，建立提升投资价值的
长效机制。着力开展价值创造，增厚公司业绩，提升投资者回报能力和水平，讲好建
工故事，及时回应投资者关切，促进内在价值与市场价值共同成长。
(三)经营计划
2024年，公司将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻
新发展理念，围绕增强核心功能，提升核心竞争力，抓改革、拓市场、强管理、增效
益、防风险、育人才，着力实现质的有效提升和量的合理增长。
2024年公司计划实现营业收入975亿元，同比增长约6.86%；实现利润总额2
8亿元，同比增长约6.47%。围绕年度目标任务，公司将着力做好以下工作：
1.拓展经营范围，抢占增量市场。强化“一盘棋”，统筹公司资源，强化
总部统筹协调、监管服务能力，深入推进全省、全国、全产业链战略布局。聚焦新市
场，积极参与省内重大项目、标志性工程跟踪和经营攻关，深度参与我省“一圈五区
”建设。省外区域中心要立足属地，统筹协调经营资源，带动全产业链业务谋篇布局
、开花结果。坚守经营底线，明确各业态、各类型项目承接实施标准，规避市场源头
风险，坚持“走正道、办正事”，依法合规开展经营工作。
2.聚焦关键领域，加快转型步伐。聚焦新兴产业，紧跟政策风口，发展和
主业相关度高的高速公路、城镇化建设、村镇改造、光伏建筑、产业园区运营等业务
，在保持总量增长基础上，加快提升非施工业务比重。聚焦产业链布局，建筑施工类
业务向“专精特强”方向发展，投资类业务重点紧盯有固定收益来源、稳定现金流的
项目，转型发展类业务要做大市场增量，实现内部协同和外部开拓“两手抓、两手硬
”。
3.全面深化改革，提升发展效能。扎实开展新一轮国企改革深化提升行动
，加快推进重点领域和关键环节深化改革，确保取得实际成效。所属企业全面推行定
岗定编定员，确保2024年底前全面完成精简机构和人员任务。加大对低效无效、业务
重合的分（子）公司清理整合力度，严控分（子）公司数量。完善全员考核机制，进
一步规范工资总额管理，完善全员考核及薪酬分配制度，突出重实干重实绩导向，按
业绩贡献决定薪酬分配。
4.改进管理方式，提升运营效率。探索管理架构优化，着力推进共享架构
或专业化经营，进一步理清各部门各公司各指挥部职权和管理边界，实现自主管理、
各负其责、协调运转。推动科研成果转化，聚焦科技创新发展需求，加快建设高能级
创新平台和高水平科技人才队伍，做好产学研用融合，积极推进研发成果转化。全面
开展核心业务管理系统信息化建设，为办公、分析、决策、监管提供支撑，加快数字
化转型升级步伐。
5.狠抓生产管理，确保提质增效。强化项目管理制度落实，常态化监督制
度执行。严格成本费用管控，提高标前成本测算的准确度，强化物资全过程管控，健
全过程核算预警、分析、应对机制，促进项目实现成本、利润目标。加强质量管理标
准化建设，强化施工组织设计编制和管理，推进重点工程项目创优，严格质量责任事
故报告和调查。开展安全生产治本攻坚三年行动，提高“科技强安”能力，严格执行
责任事故追究制度。严格工程结算决算，加强工程变更管控，确保项目成果真实性，
压紧压实分子公司责任，加快应决算未决算项目清理工作。强化项目经理队伍建设，
推行“项目+人才”培养模式，严格项目经理选拔任用，建立项目经理评价分级数据
库，坚持奖罚并用。推深做实重点项目分级管理，常态化开展包保督导，争取项目早
建设、早运营、早收益，提高合同产值转化率。
6.强化风险管控，构建平安环境。聚焦资金回收，把“三清”工作放在更
加突出位置，每月调度督查重大债权清收和库存去化。增强融资能力，科学应用各类
融资工作，继续将扩大权益融资作为工作重点，千方百计降低融资成本。强化投资研
判分析，提升投资业务全过程管控水平，以资金回收可控为底线，全面提升投资业务
质量。严控安全生产，按时调度检查，严守规程，顶格处罚，确保质量、安全、环保
等逐年向好。严守红线意识、底线意识，确保各项业务合法合规。
(四)可能面对的风险
1.宏观经济风险。公司所从事的基础设施建设与投资、房屋建筑工程、房
地产开发经营等主营业务，与宏观经济的运行发展密切相关，受国家经济增长、固定
资产投资、建筑行业竞争、城镇化建设等多方面外部因素的综合影响较大。若宏观经
济出现周期波动，可能对公司业务发展带来不确定影响。
2.政策调控风险。建筑业及上下游产业在市场需求和成本方面存在诸多政
策引发的不确定性，宏观产业政策、财政政策、货币政策、环保政策，以及地方财政
预算、市政建设规划等均会对公司的主营业务产生影响。若公司未来不能积极适应调
控政策的变化，并制定合理的经营策略，则有可能对经营业绩造成不利影响。
3.不可抗力风险。公司建筑施工主业涉及地域广泛、作业人员众多，投资
建设受自然环境及不可抗力影响较大。暴雨、洪水、地震、台风、火灾等各类自然灾
害以及突发性公共卫生事件均可能会对作业人员和财产造成损害，影响公司正常生产
经营或增加运营成本。
4.投资融资风险。公司投资主要集中在基建投资和房地产领域，具有投资
规模大、建设周期长、涉及领域广、复杂程度高、工期和质量要求严、政策与市场变
化明显等特点。随着公司经营规模的扩大和基础设施投资项目、运营项目的增加，公
司的资本支出增加较快，企业融资面临的压力相应提升。在政策调控变化、市场竞争
加剧等因素影响下，实施和运营上述投资项目，可能会影响预期效益和战略目标实现
。
5.财务资金风险。建筑业务规模大，资金占用高，随着公司业务规模持续
扩张，经营性现金流管理难度提升。一方面，基建投资业务前期投资数额大，业主结
算不及时，现金流回流较慢；另一方面，民企清欠、农民工工资等下游刚性偿付压力
较大。近年来，公司业务规模逐年提升，资金支付压力相应增加，需要防范现金流动
性风险。
6.环保安全质量风险。工程项目作业人数多、作业面广、环境复杂，与周
边环境交互影响，环保监管要求更趋严格，环保控制措施对公司业务运营的影响日趋
显现。工程施工主要在露天和高空进行，面临设备失灵、土方塌陷、工业意外、火灾
和爆炸等安全风险，此外，由于技术和操作原因，也可能导致人身伤害、业务中断、
财产损失的出现。政府主管部门对质量监管日趋严格，对质量问题的处罚愈加严厉，
一旦发生工程质量事故，将对项目进度、成本等产生不利影响。
应对措施：一是健全完善全面风险管理和内控体系建设。将风险管理作为
经营能力建设的一项重要内容，完善风险管理的机构、制度、流程及人才队伍建设，
分类防控资金、投资、经营、安全生产等各类风险，落实各级风险管理责任，增强抵
御风险能力。二是全面加强重大项目风控管理。加强对国家及地方政府经济政策的分
析研究，坚持战略引领和问题导向，不断完善可行性研究工作标准；严格执行项目论
证和决策流程，做好投资成本控制，强化项目全过程风险管控；针对不同项目具体风
险特点，制定风险防控预案，保证风险整体可控。三是持续优化资金管理。坚持规范
稳健运营，积极拓展渠道，优化融资结构，强化资金集中管理，合理控制债务规模，
优化财务结构，防范出现流动性风险和债务违约风险，确保企业安全健康发展。四是
落实安全风险管控。筑牢安全文化理念，夯实安全生产责任制，加快安全科技成果转
化，积极推进“机械化换人、自动化减人”，严格执行安全生产制度，实现隐患排查
、整改、治理有效贯通，为企业发展保驾护航。
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